Решение Пермского краевого суда от 18 сентября 2020 года №12-680/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2020 года Дело N 12-680/2020
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица П. на постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 14.07.2020, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Крылья",
установила:
Постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края от 14.07.2020 общество с ограниченной ответственностью "Крылья" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене постановления, указывает о нарушении права Общества на судебную защиту, ссылаясь на отсутствие надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Полагает, что дело рассмотрено с нарушением установленных правил подсудности.
В рассмотрении жалобы законный представитель ООО "Крылья" П., извещенный надлежащим образом, участие не принимал, защитника не направил.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя УФССП России по Пермскому краю по доверенности Викторову К.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.
Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ), в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливающим правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.
В силу ч.1 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
В соответствии с ч.9 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 5 - 10 настоящего Федерального закона правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.
Статья 7 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ устанавливает условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должниками.
В соответствии с ч.6 ст. 7 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Как усматривается из материалов дела, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю 26.02.2020 из прокуратуры Пермского края поступила информация об обращении С1. о поступающих ему и его супруге телефонных звонках из ООО "Крылья" с угрозами и требованием погасить долг перед микрофинансовой организацией.
Установлено, что у С1. по договору займа ** от 27.11.2018 имеется просроченная задолженность в пользу ООО МКК "Крылья". В целях взыскания просроченной задолженности Общество направляло 17.10.2019 текстовые (СМС) сообщения без указания сведений о наличии просроченной задолженности на абонентские номера третьих лиц **, **, **, а также абонентский номер **, принадлежащий матери С1. - С2.
Данные обстоятельства, нарушение ООО "Крылья" требований ч.6 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ послужили основанием для привлечения ООО "Крылья" к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных доказательств, включая датированный 23.03.2020 ответ на запрос УФССП России по Пермскому краю за подписью представителя ООО "Крылья" З. об абонентских номерах, на которые отправлялись СМС, об основании для осуществления взаимодействия (договор займа ** от 27.11.2018), сообщения, датах и времени их направления, их содержании, копию указанного договора, объяснения С1., сведений о принадлежности номера ** С2., месте ее нахождения в момент получения СМС-сообщения, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Все представленные доказательства получили правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Протокол содержит информацию о дате, времени и месте совершенного юридическим лицом правонарушения, подробно изложено событие административного правонарушения, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется, приведены доказательства, протокол составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, в установленном порядке извещенного о месте и времени составления протокола, все существенные данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами непосредственно выявившими нарушение Обществом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.
Действия ООО "Крылья" судьей районного суда правильно квалифицированы по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего защиту прав и законных интересов физических лиц при осуществлении микрофинансовыми организациями деятельности по возврату просроченной задолженности.
Довод жалобы о нарушении судьей районного суда процессуальных норм, выразившегося в необоснованном рассмотрении дела в отсутствие Общества, не извещенного надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, подлежит отклонению на основании следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.3 ст.25.4 КоАП РФ).
Согласно ч.ч. 1, 3 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц...
Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 14.07.2020 в 16 часов 00 минут, ООО "Крылья" извещалось посредством направления по месту его нахождения, определенного по правилам ст.54 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по адресу: **** извещения от 30.06.2020 (исх.С-103 5-415/2020) заказным почтовым отправлением **, в котором содержалась информация о проведении судебного заседания в указанные дату и время (л.д. 55). Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ** усматривается, что указанная судебная корреспонденция вручена адресату 13.07.2020 в 20 часов 27 минут в почтовом отделении связи ** г. Челябинск (л.д.59-61). Согласно сообщению АО "Почта России" от 27.08.2020 N 3.1.5.3-** судебное заказное письмо ** получено в отделении почтовой связи г. Челябинск ** представителем адресной организации ООО "Крылья" 13.07.2020.
Следовательно, располагая сведениями о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судья районного суда правомерно рассмотрел дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено. Законный представитель или защитник юридического лица имели возможность при необходимости направить ходатайство об отложении рассмотрения дела, что ими сделано не было. Оснований полагать, что такая возможность отсутствовала, не имеется.
На основании изложенного прихожу к выводу о том, что судьей районного суда были созданы условия и приняты все меры для реализации права ООО "Крылья" на защиту.
Ссылка в жалобе на то, что дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности также отклоняется.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из правовой позиции в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ** "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ характеризуется действиями кредитора лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), по возврату просроченной задолженности.
ООО Крылья" вменено, что оно осуществляло действия, направленные на возврат должником просроченной задолженности по договору займа. Совершение таких действий, выразившихся в непосредственном взаимодействии с третьими лицами, включая С2. посредством СМС-сообщений, содержание которых не отвечает требованиям действующего законодательства, связано с местом жительства (местом нахождения) указанных лиц.
Таким образом, местом совершения вмененного ООО "Крылья" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, правильно определено место нахождение одного из лиц, с которым имело место взаимодействие, С2. Взаимодействие происходило по месту нахождения (жительства) последней по адресу: ****.
Данный адрес относится к юрисдикции Пермского районного суда Пермского края.
Административное наказание назначено ООО "Крылья" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере кредитных правоотношений.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Крылья" к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 14.07.2020 оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Крылья" Потапова В.Ю. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья- подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка