Решение Московского областного суда от 15 мая 2018 года №12-680/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 12-680/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Валеевой Г.С. на постановление Домодедовского городского суда Московской области от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Валеевой Г. С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Домодедовского городского суда Московской области от 25 января 2018 года Валеева Г. С., <данные изъяты> года рождения, проживающая по адресу: <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составило 377 842 рубля 83 копейки без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, Валеева Г.С. его обжаловала, просила постановление городского суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела.
Будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, Валеева Г.С. в судебное заседание Московского областного суда не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления суда не усматривает.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что
<данные изъяты> примерно в 03 часа 25 минут в международном зале прилета Аэропорта "Домодедово" (адрес места нахождения: <данные изъяты>, территория Аэропорта "Домодедово", стр.1 при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывшими рейсом <данные изъяты> сообщением Салоники - Москва, на "зеленый" коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, проследовала гражданка Российской Федерации Валеева Г.С., прибывшая вышеуказанным рейсом, заявив тем самым об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Указанная гражданка была остановлена для проведения таможенного контроля.
Учитывая количество и характер товаров, перемещаемых гражданкой Валеевой Г.С., ее объяснения и критерии отнесения товаров (Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"), перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользований, установлено, что товары, перемещаемые гражданкой Валеевой Г.С. не предназначены для личного пользования.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения <данные изъяты>, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 12.09.2017 и помещен на СВХ Домодедовской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от 12.09.2017.
По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.
Вина Валеевой Г.С. в инкриминируемом ей деянии, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение; актом отбора проб и образцов; заключением таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 12 октября 2017 года, а также другими доказательствами по делу.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Валеевой Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
На основании указанной совокупности доказательств, орган административной юрисдикции и городской суд, обоснованно пришли к выводу о виновности Валеевой Г.С. в инкриминируемом деянии.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 4 Соглашения от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывода на единую таможенную территорию таможенного союза.
В соответствии с ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.
Статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, в том числе и временно ввозимые, стоимость которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств-членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
Согласно Приложению 3 Соглашения от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.
Перемещаемые Валеевой Г.С. указанные выше товары подлежали обязательному декларированию в письменной форме, поскольку их стоимость превышала установленные стоимостные нормы, перемещаемых товаров, о чем был составлен акт таможенного досмотра.
Согласно заключению таможенного эксперта от 12 октября 2017 года рыночная стоимость перемещенных Валеевой Г.С. товаров на внутреннем рынке РФ по состоянию на 28 июля 2017 года составила 1 228 600 рублей.
Таможенная стоимость предмета административного правонарушения согласно служебной записке составляет 755 685 рублей 67 копеек.
Исходя из количества и характера товаров, перемещенных Валеевой Г.С., суд пришел к правильному выводу, что данные товары не предназначены для личного пользования.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии вины Валеевой Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Действия Валеевой Г.С. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Вопреки доводам жалобы, сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Административное наказание Валеевой Г.С. назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, находится в пределах санкции статьи, мотивировано.
Оценивая другие доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом постановления, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Домодедовского городского суда Московской области от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Валеевой Г. С. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка