Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 12-6784/2020, 12-456/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N 12-456/2021
Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО "Илонаис" Оганесян И.Р. на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи от 23 ноября 2020 года,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 23 ноября 2020 года ООО "Илонаис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО "Илонаис" Оганесян И.Р. ставила вопрос об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи районного суда является незаконным и не обоснованным, вынесено с нарушением норм КоАП РФ.
Защитник ООО "Илонаис" Федорова Н.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.
В судебное заседание представитель территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Илонаис" Федорову Н.С., судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 11 Федерального закона от <Дата ...> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу пункта 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).
В соответствии с пунктами 3.4, 3.5 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" лаборатории, проводящие исследования на определение маркеров возбудителя COVID-19 в биологических пробах от лиц, указанных в пункте 3.1 санитарных правил, направляют результаты исследований незамедлительно по их завершению, но не позднее 24 часов, наиболее быстрым из доступных способов в медицинские организации, направившие биологический материал. Информация о положительных результатах лабораторных исследований на COVID-19 незамедлительно по электронным каналам связи передается из организаций, на базе которых проводились первичные исследования, в территориальные органы Роспотребнадзора с указанием данных об обследуемом лице, в объеме, позволяющем провести противоэпидемические мероприятия. Медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно- эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65 (зарегистрировано Минюстом России 16.04.2014, регистрационный N 32001), направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, экстренное извещение. Регистрация сведений о больных COVID-19 и внесение информации о них в отчетные формы Роспотребнадзора (оперативный мониторинг, формы федерального статистического наблюдения) проводится территориальными органами Роспотребнадзора по полученным экстренным извещениям (спискам, заверенным медицинской организацией).
Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, в частности из протокола об административном правонарушении N от <Дата ...>, на основании поступившего в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи информационного письма <...> от <Дата ...> N , <Дата ...> по месту нахождения отдела (<Адрес...>) в период времени с <...> по <...> главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи <ФИО> установлено, что ООО "Илонаис" (медицинской организацией, осуществляющих отбор клинического материала с последующим направлением на проведение исследований COVID-19) допущено нарушение порядка предоставления в территориальный орган Роспотребнадзора экстренных извещений о выявлении случая инфекционного заболевания (COVID-19), регламентированного пунктом 12.1 СП 3.1/<Дата ...>-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний", пунктами 3.4, 3.5 СП <Дата ...>-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
По каналам электронной связи <Дата ...> ООО "Илонаис" в адрес эпидемиологического отдела <...> предоставлено экстренное извещение о выявлении <Дата ...> положительных результатов исследований на наличие РНК коронавируса SARS-Cov-2 в пробах гр. <ФИО>1
Таким образом, экстренное извещение от <Дата ...> о выявлении в пробах гр. <ФИО>1 положительных результатов исследований на наличие РНК коронавируса SARS-Cov-2 фактически предоставлено лишь <Дата ...>, что впоследствии повлекло за собой несвоевременную регистрацию случая инфекционного заболевания в журнале учета инфекционных заболеваний, а также несвоевременное принятие должностными лицами территориального отдела комплекса мер противоэпидемического характера (в том числе выявление круга лиц, находящихся в контакте с гр. <ФИО>1, обеспечение медицинского наблюдения в отношении последних и т.д.), что способствует дальнейшему распространению новой коронавирусной инфекции среди населения Краснодарского края и создает таким образом угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. В результате действиями ООО "Илонаис" нарушен установленный действующим законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения порядок предоставления экстренных извещений в территориальный орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Ответственность на указанное нарушение предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Факт совершения ООО "Илонаис" вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
Помимо указанного протокола, факт совершения ООО "Илонаис" данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Действия ООО "Илонаис" правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При разрешении данного дела судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно признал ООО "Илонаис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа.
Доводы жалобы не могут повлечь отмену постановления судьи районного суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей краевого суда не установлено нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в том числе и по доводам жалобы.
На основании изложенного судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Илонаис" Оганесян И.Р. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
