Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21 мая 2015 года №12-678/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 мая 2015 года Дело N 12-678/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 678 21 мая 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» Рябинова В.В. на постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.03.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз»,
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.03.2015 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (далее ООО РН-Юганскнефтегаз») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» Рябинов В.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в действиях ООО «РН-Юганскнефтегаз» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение об истребовании сведений должностным лицом в адрес ООО «РН-Юганскнефтегаз» не направлялось.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» Шатунова А.А., нахожу постановление судьи подлежащими отмене, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 указанного Кодекса.
Согласно ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как усматривается из материалов дела перечень документов, необходимых для предоставления в государственный орган, содержится в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенном 20.11.2014 года государственным инспектором Сургутского комплексного отдела Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору.
Указанное определение направлено должностным лицом в адрес ООО «РН-Юганскнефтегаз» 20.11.2014 года почтой и получено юридическим лицом 25.11.2014 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением (л.д. 9).
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья указанного Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в определении.
Следовательно, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования носит для юридического лица лишь информационный характер.
Таким образом, должностному лицу после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования следовало направить в адрес юридического лица определение об истребовании сведений, в котором изложен перечень необходимой для государственного органа информации и документов.
Однако, должностным лицом определение об истребовании сведений у ООО «РН-Юганскнефтегаз» не выносилось и в адрес юридического лица не направлялось.
На основании изложенного, выводы судьи Нефтеюганского районного суда о наличии в действиях ООО «РН-Юганскнефтегаз» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ошибочны.
При таких обстоятельствах, постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «РН-Юганскнефтегаз» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» Рябинова В.В. удовлетворить.
Постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.03.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка