Дата принятия: 06 сентября 2018г.
Номер документа: 12-677/2018
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 сентября 2018 года Дело N 12-677/2018
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника Скотина С.Н, действующего в интересах - генерального директора ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" ФИО3, на постановление Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 апреля 2018 года генеральный директор ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" ФИО3, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере
40 000 рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд защитник генерального директора ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород"
Скотин С.Н. просит об отмене постановления Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 апреля 2018 года, указывает, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Скотина С.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя Ростехнадзора Волжско-Окского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору Неволину И.Н., представителя потерпевшего ФИО6, полагавших, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
По смыслу примечания к ст. 9.1 КоАП РФ, признание нарушения грубым не требует установления причинно-следственной связи между невыполнением организацией обязательных требований при эксплуатации опасного производственного объекта и причинением вреда жизни и здоровью людей. Невыполнение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта само по себе создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и наступление необратимых последствий в результате невыполнения этих требований необязательно для квалификации данного нарушения в качестве грубого.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N99-ФЗ " О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнение работ, оказание услуг, осуществляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования: 1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
В соответствии с п.п. "а" п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности", лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технических устройств, применяемых на объектах.
Материалами дела установлено, что в ходе проверки выявлено грубое нарушение условий лицензии обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут области: нарушений условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: отсутствуют права собственности иное законное основание на земельные участки на (в) которых размещены опасные производственные объекты: площадка компрессорной станции "Новоарзамасская" и магистральный газопровод "Починки-Грязовец" на территории Сосновского района Нижегородской области, эксплуатируемые ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", тем самым нарушен п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 04 мая 2011 года N99-ФЗ, п.п. "а" п. 5 "Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности", утв. Постановлением правительства РФ N 492 от 10 июня 2013 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и вина генерального директора
ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2018 года; копией акта проверки органа государственного контроля (надзора) ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" от 31 января 2018 года N пр-194/18/А/08, копией распоряжения Волжско-Окского управления Ростехнадзора N пр-194/18 от 26 января 2018 года, и другими доказательствами которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Что касается доводов жалобы защитника генерального директора
ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" Скотина С.Н. об отмене постановления суда в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с оценкой исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств и законодательства подлежащих применению в деле, что не может служить основанием для отмены постановления суда.
Вопреки доводам жалобы, субъект административного правонарушения установлен верно, действия генерального директора
ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.
Выводы суда по применению норм материального права соответствуют установленным обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При указанных обстоятельствах постановление суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 20 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника
Скотина С.Н, действующего в интересах - генерального директора
ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" ФИО3 - без удовлетворения.
Судья областного суда: Д.В. Шелудяков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
