Решение Самарского областного суда от 24 декабря 2020 года №12-676/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 12-676/2020
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием должностного лица УФССП России по Самарской области ФИО8 Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО МКК "Финансовый клуб" М.Г. ФИО9 на постановление судьи Кировского районного суда г. Самары от 21 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, которым
юридическое лицо - ООО МКК "Финансовый клуб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении N 27/20/63000-АП от 20.05.2020г., ООО МКК "Финансовый клуб" в нарушение ч. 5 ст. 4, ч. 9 ст. 7, п.п. "б" п. 5 ч. 2 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 6, ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 6, ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2017г. N 230-Ф3 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", 16.10.2019г., 17.10.2019г., 18.10.2019г. при осуществлении взаимодействия с ФИО10 посредством телефонных переговоров по вопросу возврата просроченной задолженности гр.ФИО11 по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО МКК "Финансовый клуб" и ФИО12. за N <данные изъяты> Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.
21 сентября 2020 года Кировским районным судом города Самары вынесено указанное выше постановление.
В настоящей жалобе, поданной на рассмотрение в Самарский областной суд, генеральный директор ООО МКК "Финансовый клуб" М.Г. ФИО13 ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, а также ссылаясь на нарушение правил подсудности при рассмотрении дела судьей районного суда. В случае признания вины юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения, заявитель просит прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, или решение изменить, назначить наказание в виде предупреждения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 14.57 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В соответствии с частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Как следует из материалов дела, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО МКК "Финансовый клуб", рассмотрено Кировским районным судом города Самары по месту совершения административного правонарушения: <адрес>
Вместе с тем, определением начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности УФССП России по Самарской области ФИО14 Е.В., возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования (л.д.89).
Согласно материалам дела, административное расследование было проведено Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, расположенным по адресу: <адрес>. Данный орган, проводивший административное расследование находится на территории Железнодорожного района г. Самары.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО МКК "Финансовый клуб", подлежало рассмотрению Железнодорожным районным судом г. Самары.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При изложенных обстоятельствах, решение судьи Кировского районного суда города Самары от 21 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО МКК "Финансовый клуб", подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Самарском областном суде жалобы генерального директора ООО МКК "Финансовый клуб" М.Г. ФИО15 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда г. Самары от 21 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо - ООО МКК "Финансовый клуб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалобу генерального директора ООО МКК "Финансовый клуб" М.Г. ФИО16 - удовлетворить.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка