Решение Краснодарского краевого суда от 17 февраля 2021 года №12-6752/2020, 12-428/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 12-428/2021
Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Апрель Юг" на основании доверенности Чимишлиу А.А. на постановление судьи Павловского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2020 года,
установил:
обжалуемым постановлением судьи Павловского районного суда от 30 октября 2020 года ООО "Апрель Юг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ООО "Апрель Юг" на основании доверенности Чимишлиу А.А. указывал на незаконность и необоснованность постановления судьи районного суда. Просил заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, а в случае невозможности замены наказания на предупреждение снизить размер штрафа ниже минимального размера, установленного санкцией статьи.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "Апрель Юг" на основании доверенности Чимишлиу А.А., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 11 Федерального закона от <Дата ...> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 436) на территории Краснодарского края введен режим "Повышенной готовности" с 0 часов 00 минут <Дата ...> до 0 часов 00 минут <Дата ...>.
Согласно подп. 6 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с учетом редакции Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 436 предусмотрено обязательное использование на рабочих местах работниками объектов торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Как следует из материалов дела, <Дата ...> в <...> в <Адрес...> Краснодарского края по <Адрес...> в аптечном пункте "Апрель", осуществляющем деятельность на территории Краснодарского края, юридическое лицо ООО "Апрель Юг" не обеспечило обязательное использование на рабочих местах работниками объектов торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым допустило невыполнение подпункта 5.2 правил поведения при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с учетом редакции Постановления главы администрации (губернатор) Краснодарского края от <Дата ...> N 436.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административно правонарушении N от <Дата ...>.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.
Так, в соответствии с требованиями статьей 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Выводы, изложенные в постановлении о назначении ООО "Апрель Юг" административного наказания о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, сделаны судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно признал ООО "Апрель Юг" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Обстоятельства, исключающие производство по данному делу, указанные в статье 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
Довод жалобы о том, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ является несостоятельным ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 данного Кодекса).
Объектом административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ выступают общественные отношения, которые возникают при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение Федерального закона от <Дата ...> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, направлены на недопущение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.
Таким образом, нарушение, допущенное ООО "Апрель Юг", создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении не следует, что имеются условия для замены назначенного ООО "Апрель Юг" административного штрафа на предупреждение.
Довод жалобы о том, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ также является несостоятельным.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, оснований для снижения размера назначенного административного штрафа с учетом отсутствия как смягчающих, так и отягчающих ответственность обстоятельств, не усматривается.
Назначенное ООО "Апрель Юг" административное наказание соответствует положениям главы 4 КоАП РФ, отвечает требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений. ООО "Апрель Юг" назначено административное наказание с учетом статьи 4.1 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
постановление судьи Павловского районного суда Краснодарского края от 30 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Апрель Юг" по доверенности Чимишлиу А.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка