Решение от 30 мая 2014 года №12-675/2014

Дело № 12-675/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Вологда
 
«
 
30
 
    »
 
мая
 
    2014 г.
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Губина Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Назарова В.А. на постановление № старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Управления Роскомнадзора по Вологодской области Пальникова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Постановлением № старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Управления Роскомнадзора по Вологодской области Пальникова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ Назаров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Назаров В.А. представил в суд жалобу, в которой просил данное постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что условия использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленные разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ ими соблюдены, нарушения в его действиях отсутствуют, что подтверждается проведенными ДД.ММ.ГГГГ измерениями показателей качества изображения и звука на 28 телевизионном канале. Данное разрешение не устанавливает частоту, на которой должна осуществляться эксплуатация РЭС. Эксплуатация РЭС на 28 телевизионном канале осуществляется в диапазоне частот 527-534 МГц, данные условия были соблюдены.
 
    В судебном заседании Назаров В.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
 
    Представители Роскомнадзора по доверенности Раскатов Н.Л., Васильева Н.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, просили постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, изучив жалобу, приходит к следующему.
 
    Из ч.2 ст.13.4 КоАП РФ следует, что нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств или без таковой.
 
    Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании данных радиоконтроля, представленных филиалом ФГУП «Радиочастотный центр Северо-Западного Федерального округа» по Вологодской области было обнаружено нарушение порядка использования радиочастот, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Назаров В.А., являясь должностным лицом - главным инженером филиала <данные изъяты>, допустил использование радиоэлектронного средства радиовещательной службы связи - телевизионной станции <данные изъяты> (измеренные координаты: широта (N) - 59 град. 10 мин. 37 сек., долгота (Е) - 35 град. 20 мин. 01 сек.), работающего на 28 телевизионном канале с нарушением условий разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешенные частоты передачи 527,250000 МГц (f изображения) и 533,750000 МГц (f звука). Измеренные радиочастоты: 527,260000 МГц (f изображения) и 533,760000 МГц (f звука).
 
    Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом измерений технических параметров излучения РЭС от ДД.ММ.ГГГГ № и всеми материалами дела в их совокупности.
 
        У суда не имеется оснований для сомнений в достоверности представленных сведений об измерении используемых радиочастот.
 
    На оборудование, которое было использовано для измерения радиочастот (комплекс пеленгования источников радиоизлучений измерительный «Барс-МПИ2», з/н 038; аппаратура потребителя спутниковой навигационной системы GPS Trimble GeoExplorer CE XM, з/н 4449Е00992; дальномер безотражательный лазерный Nikon Laser 400, з/н VJ 327594), представлены свидетельства о поверке, согласно котором оборудование является пригодным к применению.
 
    На основании изложенного, судья не находит оснований для признания недопустимыми исследованных доказательств, поскольку последние составлены в соответствии требованиями закона, должностным лицом, и содержат в себе все необходимые сведения, которые отвечают требованиям допустимости.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делам об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Содержание обжалуемого постановления соответствует статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оно отражает все существенные сведения об обстоятельствах дела, основанные на собранных доказательствах, анализ которых непосредственно в постановлении должностного лица не является обязательным.
 
    Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом всех обстоятельств.
 
    На основании изложенного, судья полагает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Постановление № старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Управления Роскомнадзора по Вологодской области Пальникова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Назарова В.А. к административной ответственности, предусмотренной ст.13.4 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Назарова В.А. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
 
    Судья                 Е.Л. Губина