Решение Краснодарского краевого суда от 25 декабря 2020 года №12-6750/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года Дело N 12-6750/2020
25 декабря 2020 года <Адрес...>
Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев жалобу директора ООО "АЗС-Варта" Бондарь Л.П. на постановление Первомайского районного суда <Адрес...> от 3 ноября 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Первомайского районного суда <Адрес...> от 3 ноября 2020 года ООО "АЗС-Варта" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО "АЗС-Варта" Бондарь Л.П. просит постановление Первомайского районного суда <Адрес...> от 3 ноября 2020 года отменить, прекратить производство по делу. Считает, что постановление суда незаконно и необоснованно, принято с нарушением норм КоАП РФ в связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен 07.10.2020, т.е. спустя 4 месяца после истечения срока указанного в предписании (15.05.2020). Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 2 мес. Постановление Первомайского районного суда <Адрес...> от 3 ноября 2020 года также принято за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Судья вышестоящей инстанции, выслушав директора ООО "АЗС-Варта" Бондарь Л.П., поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, с 29.11.2019г. по 26.12.2019г. государственным инспектором <Адрес...> по пожарному надзору ОНД и ПР ЦО <Адрес...> ГУ МЧС России Смирновым Д.Н. проведена проверка в отношении зданий, сооружений и территории на которой расположено ООО "АЗС- Варта". В ходе проведенной проверки, инспектором были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности и выдано предписание от 26.12.2019г. об устранении выявленных нарушений до 15.05.2020г.
03.09.2020г. начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы <Адрес...> УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Немеренко В.М. было выдано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предписания от 26.12.2019г. .
07.10.2020г. государственным инспектором <Адрес...> по пожарному надзору ОНД и ПР ЦО <Адрес...> ГУ МЧС России Конновой А.Е., за неисполнение предписания от 26.12.2019г. , в отношении ООО "АЗС-Варта" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Сопроводительным письмом от 12.10.2020 административное дело в отношении ООО "АЗС-Варта" направлено в Первомайский районный суд <Адрес...>.
Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 названного Кодекса.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Следовательно, установленный законом срок давности привлечения ООО "АЗС-Варта" к административной ответственности за неисполнение предписания начал исчисляться с 16.05.2020 года и истек 16.08.2020 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.
При таких обстоятельствах, постановление Первомайского районного суда <Адрес...> от 3 ноября 2020 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, т.к. на время составления протокола об административном правонарушении истек срок давности привлечения ООО "АЗС-Варта" к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5, ст. 24.5 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО "АЗС-Варта" Бондарь Л.П. удовлетворить.
Постановление Первомайского районного суда <Адрес...> от 3 ноября 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО "АЗС-Варта" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Краснодарского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка