Решение Кемеровского областного суда от 20 сентября 2017 года №12-674/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 сентября 2017 года Дело N 12-674/2017
 
г. Кемерово 20 сентября 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1», находящегося в < адрес>,
по жалобам защитников ООО «Розница К-1» на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 июля 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 июля 2017 г. ООО «Розница К-1» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
В жалобах защитники ООО «Розница К-1» просят постановление отменить, ссылаясь на то, что нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения общество не нарушало; судом неверно применены нормы действующего законодательства; осмотр магазина был произведен в отсутствие понятых и без применения видеозаписи; процессуальные права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении, защитнику общества разъяснены не были; суд необоснованно учел в качестве отягчающего обстоятельства повторное совершение однородного административного правонарушения; для определения расстояния до контейнерной площадки следовало назначить экспертизу.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Розница К-1» ФИО1, поддержавшего доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с п. 1.3 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 сентября 2001 г., планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.
Согласно п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится.
В силу п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.
На основании п. 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.
Из материалов дела следует, что ООО «Розница К-1», осуществляя деятельность в магазине розничной торговли «< данные изъяты>», расположенном по адресу: < адрес>, 12 апреля 2017 г., допустило нарушение требований, предусмотренных пунктами 1.3, 2.7, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и пункта 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», выразившееся в отсутствии: раздельных контейнеров с крышками, на расстоянии не более 100 м от организации торговли, а также помещения для временного хранения твердых бытовых и крупногабаритных отходов.
Указанные обстоятельства подтверждаются: обращением жителей < адрес>, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фотоматериалом, договором аренды нежилого помещения.
Перечисленным доказательствам судья районного суда дала правильную оценку и обоснованно признала ООО «Розница К-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и виновность ООО «Розница К-1», в совершении вмененного ему правонарушения, подтверждаются материалами дела, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.
Хранение мусора до его транспортировки в помещении загрузки товара, является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01, а отсутствие раздельных контейнеров с крышками, расположенных на контейнерной площадке с твердым покрытием на расстоянии не более 100 метров от организации торговли, не соответствует требованиям п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 и п. 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88.
Таким образом, действия ООО «Розница К-1» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы о том, что требования СанПиН 42-128-4690-88 не распространяются на организации торговли, являются несостоятельными, поскольку согласно преамбуле СанПиН 42-128-4690-88, настоящие Правила содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий.
Как следует из материалов дела, ООО «Розница К-1» осуществляло деятельность в магазине розничной торговли, распложенном на первом этаже жилого < адрес>, следовательно, обязано было соблюдать требования СанПин 42-128-4690-88, в том числе в части размещения мусорных контейнеров.
Приобщенное к материалам дела дополнительное соглашение от 10 марта 2017 г. к договору на оказание услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов от 01 января 2014 г., выводы судьи районного суда о виновности общества в совершении вмененного ему правонарушения, выразившегося в нарушении указанных выше санитарных правил и норм, не опровергает.
Согласно протоколу осмотра магазина, указанное процессуальное действие было произведено в соответствии с требованиями, установленными ст. 27.8 КоАП РФ - в присутствии представителя юридического лица и двух понятых ФИО2 и ФИО3, которые удостоверили в протоколе своими подписями факт совершения в их присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты (л.д. 14-16).
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что процессуальные права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены защитнику общества ФИО4, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола, в которой в полном объеме раскрыто содержание положений ст. 25.1 КоАП РФ (л.д. 1).
Оснований для назначения экспертизы и для признания данных 2gis недопустимым доказательством не имеется, поскольку факт размещения контейнерной площадки на расстоянии более 100 м. от магазина, не оспаривался представителем юридического лица при проведении осмотра (л.д. 14-16), а также защитником при составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 1).
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного санитарного врача по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району от 15 июня 2016 г., вступившим в законную силу 26 июня 2016 г., ООО «Розница К-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа (л.д. 35-37).
Доказательства, свидетельствующие о том, что указанное постановление было обжаловано или отменено, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно учел указанное выше обстоятельство в качестве отягчающего.
Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.
Таким образом, основания для удовлетворения жалоб и отмены или изменения обжалуемого постановления, отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 июля 2017 г. оставить без изменения, жалобы защитников ООО «Розница К-1» - без удовлетворения.
Судья Д.В. Недорезов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка