Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 12-674/2014
Дело № 12-674/2014
РЕШЕНИЕ
11 июня 2014 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Ю.Н. Агранович,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе ИП Дриневского А.В на постановление Государственного ветеринарного инспектора Республики Коми от ** ** **. о привлечении Дриневского А.В к административному наказанию в виде штрафа . за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственного ветеринарного инспектора РК от ** ** **. ИП Дриневский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа .
Не согласившись с указанным постановлением, ИП Дриневский А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что не являлся участником ярмарки выходного дня связи с чем, не может быть привлечен к административной ответственности.
В судебном заседании представитель привлекаемого лица поддержал доводы жалобы.
Представители административного органа с жалобой не согласились, считают постановление законным и обоснованным.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно протокола № ... от ** ** **. в 10 часов 00 минут 19.04.2014г. по адресу: г. Сыктывкар, территория прилегающая к ГУ ..., в торговом месте индивидуального предпринимателя Дриневского А.В. была выявлена продукция подконтрольная госветнадзору, которая хранилась и реализовывалась без ветеринарных сопроводительных документов.
Тем самым ИП Дриневский А.В. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.8 ч. 1 КоАП РФ.
Нарушены ст. 15, ст. 21 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1; п. 1.2, п. 1.3, п. 3.5 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом МСХ РФ от 16.11.2006 г. № 422.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии со статьей 21 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.
В соответствии п. 1.2 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом МСХ РФ от 16.11.2006г. № 422, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации;
В соответствии п. 1.3, указанных выше правил, партии грузов, должны сопровождаться: ветеринарными свидетельствами форм № 1, 2, 3 - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации, ветеринарными справками формы № 4 - при перевозке грузов в пределах района (города);
В силу п. 3.5 указанных выше правил, груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства РФ в области ветеринарии.
Факт совершения ИП Дриневским А.В. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом № ... от ** ** **., актом № ... от ** ** **., ветеринарными свидетельствами и товарными накладными, в соответствии с которыми грузополучателем продукции и плательщиком является ИП Дриневский А.В. и другими документами.
При этом доводы привлекаемого лица о том, что он не являлся участником ярмарки выходного дня, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе справкой ГКУ РК ... от ** ** **., согласно которой торговое место для участия в ярмарке выходного дня, состоявшейся 19.04.2014г., выделялось ООО ... по заявлению генерального директора данного общества. Фактически реализация продукции на торговом месте, выделенном ООО ..., осуществлялась ИП Дриневским А.В.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Факт совершения ИП Дриневским А.В. правонарушения, подтверждается материалами дела, которым дана надлежащая оценка.
Признавая ИП Дриневского А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, государственный ветеринарный инспектор исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе проверки, свидетельствуют о нарушении ИП Дриневским правил реализации продукции животноводства. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 19.04.2014г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, территория прилегающая к ГУ ..., в торговом месте индивидуального предпринимателя Дриневского А.В. была выявлена продукция подконтрольная госветнадзору, которая хранилась и реализовывалась без ветеринарных сопроводительных документов. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении установленных правил ветеринаро-санитарных правил реализации продуктов животноводства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности ИП Дриневского А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ.
Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Оспариваемое постановление соответствует обстоятельствам дела, отвечает требованиям закона.
С учетом изложенного, постановление Государственного ветеринарного инспектора Республик Коми следует оставить без изменения, жалобу ИП Дриневского А.В. – без удовлетворения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Государственного ветеринарного инспектора Республики Коми от ** ** ** года о признании ИП Дриневского А.В виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа - оставить без изменения, жалобу ИП Дриневского А.В – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента получения.
Судья Ю.Н. Агранович
