Решение Кемеровского областного суда от 27 января 2020 года №12-673/2019, 12-28/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2020 года Дело N 12-28/2020
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью "Элемент-ТрейдN, адрес места нахождения: ул. Щербакова, 4, г. Екатеринбург, осуществляющего свою деятельность по адресу: пр. Шахтеров, 26, г. Новокузнецк, Кемеровская область,
по жалобе ООО "Элемент-Трейд" на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 31 октября 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 31.10.2019 ООО "Элемент-Трейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.
В жалобе защитник ООО "Элемент-Трейд" Викторов Р.С. просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что Общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении судом дела об административном правонарушении; в протоколе лабораторных испытаний не указано куда был направлен шумомер и не указаны условия измерений; считает назначенное наказание чрезмерно суровым.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ).
В силу п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Юридическое лицо извещается по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Как усматривается из материалов дела, 31.10.2019 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО "Элемент-Трейд" рассмотрено в отсутствие законного представителя Общества.
При этом, каких-либо доказательств направления извещений о времени и месте рассмотрения дела (судебной повестки, телеграммы, телефонограммы) по адресу места нахождения юридического лица ООО "Элемент-Трейд" материалы дела не содержат, вследствие чего юридическое лицо объективно было лишено возможности своевременно узнать о дате рассмотрения дела и воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.4 КоАП РФ. Ходатайств о проведении судебного заседания в отсутствие законного представителя, не поступало, выводы о надлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела, указанные в судебном решении, не соответствуют действительности, поскольку сведения, подтверждающие получение Обществом извещения, направленного в электронном виде отсутствуют, а извещение директора магазина <данные изъяты> нельзя признать надлежащим извещением законного представителя юридического лица.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.08.2019 управляющей организацией ООО "Элемент-Трейд" является ООО Управляющая компания <данные изъяты> Однако сведения об извещении данного Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют.
Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, что не позволило судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является основанием для отмены судебного решения с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 31 октября 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда, жалобу - удовлетворить частично.
Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка