Решение Приморского краевого суда от 20 января 2020 года №12-673/2019, 12-22/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2020 года Дело N 12-22/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу генерального директора Управляющей компании ООО "ЮК ЮТИС" Коптеловой К.Л. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "МультиЛайн",
установила:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 13 ноября 2019 года ООО "МультиЛайн" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства, а именно: набор цельнометаллических идентичных столовых ножей (2 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20,5 см, маркировка Matissa Венеция, артикул CTL02024 - 756 наборов; набор цельнометаллических идентичных столовых ножей (2 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 22 см, маркировка Matissa Family values Грация, артикул CTL02084 - 792 набора; набор цельнометаллических идентичных столовых ножей (2 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 22,5 см, маркировка Matissa Family values Неаполь, артикул CTL02094 - 756 наборов; набор цельнометаллических идентичных столовых ножей (2 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 21 см, маркировка Matissa Флоренция, артикул CTL02044 - 792 набора; набор цельнометаллических идентичных столовых вилок (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20,5 см, маркировка Matissa Family values Грация, артикул СТL03081 - 3408 наборов; набор цельнометаллических идентичных столовых вилок (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20 см, маркировка Matissa Милан, артикул CTL03061 - 2064 набора; набор цельнометаллических идентичных столовых вилок (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20,5 см, маркировка Matissa Family values Неаполь, артикул СТL03091 - 1200 наборов; набор цельнометаллических идентичных столовых ложек (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20,5 см, маркировка Matissa Family values Грация, артикул СТL03082 -2960 наборов; набор цельнометаллических идентичных столовых ложек (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20 см, маркировка Matissa Family values Неаполь, артикул CTL03092 - 1200 наборов; набор цельнометаллических идентичных чайных ложек (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 15 см, маркировка Matissa Family values Неаполь, артикул CTL03093 - 1056 наборов.
Генеральный директор Управляющей компании ООО "МультиЛайн"- ООО "ЮК ЮТИС" Коптелова К.Л. не согласилась с данным постановлением, ею подана жалоба в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО "Мультилайн" Загибаловой А.Д., возражения представителя Владивостокской таможни Удовиченко Н.В., считаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно части 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи106 ТК ЕАЭС).
В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Решения Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в графе "31" ДТ указываются сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Из материалов дела следует, что 20 мая 2019 года коммерческим директором ООО "МультиЛайн" на Владивостокский таможенный пост Владивостокской таможни подана декларация на товары (далее ДТ) N различных наименований.
При совершении таможенных операций, по результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N), был выявлен незадекларированный товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: набор цельнометаллических идентичных столовых ножей (2 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20,5 см, маркировка Matissa Венеция, артикул CTL02024 - 756 наборов; набор цельнометаллических идентичных столовых ножей (2 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 22 см, маркировка Matissa Family values Грация, артикул CTL02084 - 792 набора; набор цельнометаллических идентичных столовых ножей (2 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 22,5 см, маркировка Matissa Family values Неаполь, артикул CTL02094 - 756 наборов; набор цельнометаллических идентичных столовых ножей (2 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 21 см, маркировка Matissa Флоренция, артикул CTL02044 - 792 набора; набор цельнометаллических идентичных столовых вилок (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20,5 см, маркировка Matissa Family values Грация, артикул СТL03081 - 3408 наборов; набор цельнометаллических идентичных столовых вилок (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20 см, маркировка Matissa Милан, артикул CTL03061 - 2064 набора; набор цельнометаллических идентичных столовых вилок (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20,5 см, маркировка Matissa Family values Неаполь, артикул СТL03091 - 1200 наборов; набор цельнометаллических идентичных столовых ложек (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20,5 см, маркировка Matissa Family values Грация, артикул СТL03082 -2960 наборов; набор цельнометаллических идентичных столовых ложек (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 20 см, маркировка Matissa Family values Неаполь, артикул CTL03092 - 1200 наборов; набор цельнометаллических идентичных чайных ложек (3 шт.) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, длина 15 см, маркировка Matissa Family values Неаполь, артикул CTL03093 - 1056 наборов.
Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г.Владивосток N от 13 августа 2019 года, свободная рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно на 20 мая 2019 года, составляла 1 528733 рублей 12 копеек.
Факт совершения ООО "МультиЛайн" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДТ N; актом таможенного досмотра N от 31 мая 2019 года; контрактом N МС-1 от 07 марта 2019 года; инвойсом N от 15 апреля 2019 года; информационным письмом ООО "МультиЛайн" N от 27 июня 2019 года; заключением эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Владивосток N от 13 августа 2019 года; протоколом об административном правонарушении N от 21 августа 2019 года и иными материалами дела.
Принимая решение о привлечении ООО "МультиЛайн" к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае у ООО "МультиЛайн" имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, поскольку, являясь юридическим лицом и таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу Российской Федерации товара, но не приняло все зависящие от него меры, в частности не организовало проведение предварительного осмотра для определения до подачи ДТ точного количества товара, прибывшего в Российскую Федерацию и его достоверного декларирования.
Довод жалобы о том, что правильное заявление в таможенной декларации других количественных характеристик товара (количество грузовых мест, весовые показатели, стоимость товара) в случае указания неточных сведений о количестве единиц товара, что обусловлено неправильным применением единицы измерения (штуки вместо упаковки) не может рассматриваться как недостоверное декларирование, является несостоятельным, поскольку, указывая в таможенной декларации сведения о количестве товара в такой единице измерения как штуки, декларант берет на себя обязательство определить точное его количество, независимо от того, что ввозимый товар по своим характеристикам и назначению является парным.
Доводы заявителя о том, что таможенные платежи за всю партию товара уплачены в полном объеме, правового значения не имеют, поскольку часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не связывает наступление события правонарушения с неуплатой таможенных платежей в результате недекларирования.
Доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Несогласие ООО "МультиЛайн" с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы о необоснованном назначении ООО "МультиЛайн" административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, нельзя признать состоятельными.
Часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения юридическим лицам наказания в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. То есть, предусмотренная в указанной статье альтернативная санкция создает возможность назначения соразмерного наказания. При этом судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, обязан в силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначая ООО "МультиЛайн" административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья районного суда на основе всесторонней оценки содеянного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, пришел к выводу о необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о привлечении ООО "МультиЛайн" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "МультиЛайн" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка