Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 12-6730/2020, 12-408/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 12-408/2021
Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район Тищенко Ю.А. на решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 30 октября 2020 года,
установил:
постановлением начальника Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю <ФИО> N от <Дата ...> управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Решением судьи Тихорецкого городского суда от 30 октября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район Тищенко Ю.А. считала решение судьи незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указала, что судья городского суда при рассмотрении дела не обеспечил всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств. В связи с чем просила решение судьи и постановление административного органа отменить.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район на основании доверенности Разливаева И.А., поддержавшего доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.
На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, <Дата ...> в отношении управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район возбуждено исполнительное производство N на основании исполнительного листа серии , выданного <Дата ...> Тихорецким городским судом/
Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, то <Дата ...> в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с управления исполнительского сбора.
<Дата ...> в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда в срок до <Дата ...>.
Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены не были.
Ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Вина управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Однако при проверке законности принятого постановления судьей городского суда оставлено без внимания существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенное начальником Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю <ФИО> при назначении управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район административного наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Санкция части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей.
Следовательно, при назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее 30 000 рублей.
Вместе с тем постановлением должностного лица от <Дата ...> юридическое лицо подвергнуто наказанию в размере <...> рублей без ссылок и применения требований статьи 4.1 КоАП РФ или других требований законодательства. То есть размер назначенного штрафа юридическому лицу не соответствует санкции вменяемой статьи.
Принимая решение по жалобе, в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ данные обстоятельства были оставлены судьей городского суда без внимания.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Таким образом, изучение материалов дела указывает на то, что при вынесении решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, судьей городского суда были нарушены требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену судебного решения с возвращением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 30 октября 2020 года отменить.
Дело возвратить в Тихорецкий городской суд на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
