Решение Хабаровского краевого суда от 24 декабря 2020 года №12-672/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 12-672/2020
24 декабря 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника ООО "Иль Ностро" Раловец О.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 ноября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иль Ностро",
УСТАНОВИЛ:
11 ноября 2020г. главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Боярчук Т.В. в отношении ООО "Иль Ностро" (далее - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.5-7).
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 ноября 2020г. Общество привлечено к административной ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей (л.д.102-105).
Защитник юридического лица Раловец О.В., обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит постановление изменить, снизив размер назначенного штрафа до 100 000 руб.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Раловец О.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Исходя из ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно материалам дела 29 октября 2020г. при проведении административного расследования в отношении Общества, осуществляющего деятельность в сфере оказания услуг общественного питания в пиццерии "В Дрова", расположенной в д.N 15 по ул.Муравьева-Амурского в г.Хабаровске, установлены нарушения требований ст.10, ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.1 пп.1.1 Постановления Главного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июня 2020 N 19; п.4.4 СП 3.1.3597-20.
Нарушения выразились в бездействии юридического лица по реализации в полной мере комплекса мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции Сovid-2019, а именно:
- сотрудники пиццерии находились на рабочих местах без медицинских масок;
- в туалетных комнатах отсутствовали кожные антисептики.
Таким образом, Обществом в должной мере не обеспечен контроль за действия сотрудников по ношению средств индивидуальной защиты и обработкой рук кожными антисептиками сотрудниками и посетителями, что не способствует снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края.
В виду того, что на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности, указанные обстоятельства послужили основанием возбуждения в отношении Общества производства по делу и привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Выводы судьи районного суда о виновности юридического основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в постановлении судьи, как и положения нормативных актов, нарушенных Обществом.
Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела.
Доказательств принятия Обществом своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица объективной возможности для соблюдения требований санитарного законодательства, материалы дела не содержат.
То обстоятельство, что выявленные нарушения незамедлительно устранены, не исключает наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Наличие события и состава административного правонарушения защитник в рассматриваемой жалобе не оспаривает, выражает не согласие с размером назначенного штрафа.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных и материальных норм судьей районного суда не допущено.
Оценивая назначенное Обществу наказание, и его размер, прихожу к следующим выводам.
В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому либо юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, вину в совершении правонарушения Общество признало, выявленные нарушения в короткий срок устранило, что признано судьей районного суда в качестве смягчающих обстоятельств, и позволило назначить минимальное наказание.
Кроме того Общество относится к категории субъектов малого предпринимательства, является микропредприятием, материалы дела не содержат данных о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности. В суд второй инстанции Обществам представлены документы, свидетельствующие о тяжелом финансовом положении.
Изложенные обстоятельства являются исключительными.
При таких обстоятельствах, назначенное юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 рублей, в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не соответствует последствиям совершенного административного правонарушения, финансовому положению лица, и может повлечь избыточное ограничение прав привлекаемого лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
Таким образом, принимая во внимание вышеуказанное, нахожу необходимым изменить размер назначенного административного наказания, снизив размер штрафа до 100 000 рублей, в связи с чем, обжалуемое постановление судьи районного суда подлежит изменению в этой части.
С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Общества Раловец О.В. удовлетворить.
Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 ноября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иль Ностро" изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 100 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка