Решение Санкт-Петербургского городского суда от 09 июля 2020 года №12-672/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2020 года Дело N 12-672/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Межакове И.С., рассмотрев 09 июля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2020 года в отношении
ООО "ПрофСети", ИНН 7810923112, ОГРН 1147847351960, юридический адрес: 197375, Санкт-Петербург, ул. Маршала Новикова, д. 42, лит.А, пом.1-Н62,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2020 года, ООО "ПрофСети" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Вина юридического лица установлена в следующем: <дата> в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе приема юридических лиц, сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга, выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, допущенный ООО "ПрофСети" (ОГРН 1147847351960, ИНН 7810923112), а именно: данное юридическое лицо нарушило п. 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), установленного Приказом МВД России N 363 от 04.06.2019 года, в соответствии с которым работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. В нарушение указанных норм, ООО "ПрофСети" не исполнило обязанность по уведомлению в установленные сроки ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о заключении трудового договора с гражданином Украины <...>, <дата>.р., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в субъекте Федерального значения - г. Санкт-Петербург, то данное деяние квалифицируется по ч. 4 ст. 18.15. КоАП РФ.
Генеральный директор ООО "ПрофСети" Карцев А.А., обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, указав, что при назначении наказания судом не принято во внимание, что Общество является субъектом малого предпринимательства (подтверждается сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 18 ноября 2019 года N ЮЭ9965-19-7193558) и возможность применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку Общество ранее не привлекалось к административной ответственности, правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других возможных последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
Законный представитель ООО "ПрофСети" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Защитник Вашкевич А.Б. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.
Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток
В силу части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 названной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В ходе рассмотрения дела, судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга установлено событие административного правонарушения, исследованы доказательства по делу, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия ООО "ПрофСети" правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Постановление судьи Приморского районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.
Административное наказание Обществу назначено с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, характера совершенного правонарушения, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ - ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 18.15 ч. 4 КоАП РФ для юридических лиц.
В соответствии с ч. 2 статьи 3.4 и ч. 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Правонарушение связано с соблюдением правил и норм, установленных в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, создает угрозу общественным отношениям в сфере осуществления государством контроля, посягает на безопасность всех физических и юридических лиц находящихся на территории Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "ПрофСети" оставить без изменения, жалобу генерального директора Карцева А.А. - без удовлетворения.
Судья И.Е.Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка