Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 мая 2015 года №12-672/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 мая 2015 года Дело N 12-672/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12-672 19 мая 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Нефтеюганска Саитова А.Р. на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 марта 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрация города Нефтеюганска, юридический адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес)
у с т а н о в и л:
Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску Кармыкова А.И. от 27 ноября 2014 года юридическое лицо - Администрация города Нефтеюганска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере трехсот тысяч рублей за нарушение п. 3.1.4, 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Указанное постановление обжаловано защитником Администрации города Нефтеюганска Саитовым А.Р в Нефтеюганский районный суд.
Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 марта 2015 года жалоба Администрации города Нефтеюганска оставлена без удовлетворения, указанное постановление - без изменения.
В жалобе на решение судьи защитник Администрации города Нефтеюганска Саитов А.Р. просит его отменить. В обоснование своих доводов указывает, что Администрация города Нефтеюганска не является субъектом данного административного правонарушения.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не нахожу.
Согласно ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Из материалов дела следует, что 24 ноября 2014 года в 12 часов 00 минут Администрация города Нефтеюганска, являясь учреждением, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения города Нефтеюганска, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, допустило образование снежного наката в виде уплотненного слоя снега на участке проезжей части улицы Пойменная со стороны ул. Нефтяников в направлении ул. Набережная между 15 микрорайоном и МО-15 г. Нефтеюганска, не проводив патрульную снегоочистку при выпадении осадков, что является нарушением п. 3.1.4, 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Данные нарушения влияют на безопасность дорожного движения и на сохранность жизни и здоровья участников дорожного движения.
Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения определены ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. А также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
В силу п. 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93, коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и быть не менее 0, 3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0, 4 - шиной, имеющей рисунок протектора.
Согласно требований п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93, сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик - 6 часов для группы «В».
На основании п. 5.2 ГОСТа Р 50597-93 зимняя скользкость в виде снежного наката не имеет количественной оценки, в силу чего определяется визуально.
Кроме того, согласно п. 2.1 «Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах» коэффициент сцепления шин с покрытием в зимний период определен натуральными испытаниями и при наличии снежного наката на проезжей части составляет от 0, 1 до 0, 25, т.е. менее допустимого значения установленного п. 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93.
Согласно акту выявленных недостатков на момент проверки выявлено, что на проезжей части имеются снежный накат, отложения рыхлого снега, снежные валы, уборка тротуаров не произведена.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 15 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», а также п. 5 ст. 6 Устава города Нефтеюганска юридическое лицо - Администрация города Нефтеюганска является учреждением, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования г. Нефтеюганск.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы представителя юридического лица изучил имеющиеся в материалах дела доказательства: протокол об административном правонарушении (л.д. 72-74), акт выявленных недостатков в содержании дорог с фото-фиксацией (л.д. 76-78), учетную карточку учреждения (л.д. 81), устав города Нефтеюганска (л.д. 83-132), ответ на запрос (л.д. 134, 135), постановление «Об утверждении перечня автмобильных дорог общего пользования местного значения города Нефтеюганска (л.д. 136-138).
Указанные доказательства были исследованы судьей районного суда, получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья обоснованно пришел к выводу о доказанности совершения Администрацией города Нефтеюганска административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется.
Доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, тогда как основанием для отмены решения являются грубые нарушения процессуального закона, не позволившие всесторонне и объективно рассмотреть дело. Таких нарушений допущено не было.
При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 марта 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрация города Нефтеюганска оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Нефтеюганска Саитова А.Р. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка