Решение Пензенского областного суда от 03 мая 2018 года №12-67/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 мая 2018 года Дело N 12-67/2018
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
при секретаре Старинском А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 мая 2018 года жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области М.В. Перекусихина на постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 13 февраля 2018 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Пекарея-Пенза" за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области М.В. Перекусихин просит отменить постановление судьи, ссылаясь на его незаконность, и направить дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание представитель ООО "Пекарея-Пенза" не явился. О слушании дела юридическое лицо извещено надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступало. О причине неявки суду не сообщили.
В связи с этим, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия представителя ООО "Пекарея-Пенза".
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Колганову Ю.С., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области <данные изъяты> было выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что 26 января 2018 года в 11 часов 00 минут, в ходе проведения осмотра устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО "Пекарея-Пенза" по адресу: г. Пенза, проспект Победы, 15, выявлены нарушения требований санитарного законодательства в части оборудования системы вытяжной вентиляции магазина - кулинария "Пекарня-Хлебница", а именно: шахта вытяжной вентиляции выведена на торец жилого дома, а не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли, что является нарушением п. 4.4 СанПин 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и п. 4.9 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и помещений.
В силу пункта 4.4 СанПин 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.
Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
Согласно пункту 4.9 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.
В связи с выявленными нарушениями 26 января 2018 года в отношении ООО "Пекарея-Пенза" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Пекарея-Пенза", судья районного суда исследовала доказательства, представленные юридическим лицом, на основании которых пришла к выводу об отсутствии в действиях ООО "Пекарея-Пенза" состава административного правонарушения.
Судьей было указано, что согласно договору от 16 января 2018 года ООО "Базис-М" произведены монтажные работы систем вентиляции воздуха на объекте, расположенном по адресу: Пензенская область, город Пенза, проспект Победы, дом 15.
Кроме этого судья сослалась на заключение эксперта ООО "Экострой" от 24 января 2018 года, из которого следует, что специалистами компании ООО "Экострой" было проведено обследование нежилого помещения, расположенного по адресу: город Пенза, проспект Победы, дом 15, на предмет соответствия системы вентиляции нормативным документам.
В результате чего было установлено, что в данном помещении установлена система вытяжной механической вентиляции, имеющая выход на кровлю дома через шахту, отдельную от общеобменных систем жилых квартир.
С данные выводами судьи районного суда согласиться нельзя.
Выводы судьи об отсутствии в действиях ООО "Пекарея-Пенза" сделаны преждевременно по неполно исследованным доказательствам по делу.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 26 января 2018 года в вину ООО "Пекарея-Пенза" вменяются нарушения п. 4.4 СанПин 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и п. 4.9 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", что шахта вытяжной вентиляции выведена на торец жилого дома, а не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли не менее 1 метра.
Из заключения эксперта ООО "Экострой" от 24 января 2018 года не усматривается, соответствует ли вытяжная механическая вентиляция в помещении магазина-кулинарии "Пекария-Хлебница" в доме N 15 по проспекту Победы города Пензы требованиям п. 4.4 СанПин 2.3.6.1066-01 и п. 4.9 СанПин 2.1.2.2645-10.
В судебном заседании свидетель <данные изъяты> указала, что шахта вентиляции выведена на торец жилого дома, а не выступает над коньком крыши или поверхности плоской крыши, как того требует п. 4.4 СанПин 2.3.6.1066-01 и п. 4.9 СанПин 2.1.2.2645-10.
Данным показаниям судьей никакой оценки не дано.
Показания же директора ООО "Пекарея-Пенза" Порымова В.А. о том, что система вентиляции, указанного выше помещения естественная, автономная и выведена на 1 метр выше кровли, объективно ничем не подтверждены.
В связи с этим судьей районного суда не были созданы условия для всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и исследования всех доказательств по делу.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 13 февраля 2018 года в отношении ООО "Пекарея-Пенза" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел, не истек.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Пекарея-Пенза" отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобуруководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области М.В. Перекусихина - удовлетворить.
Судья областного суда - П.Г. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка