Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 12-67/2014
РЕШЕНИЕ
22 июля 2014г г.Волгореченск Костромской области
Дело № 12-67/2014
Судья Нерехтского районного суда Костромской области Мохова А.В.,
при секретаре Изотовой Ю.В.,
с участием прокурора Горченюк С.В.,
а также лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Баронова А.П., … года рождения, уроженец г. … … области, с … образованием, …, несовершеннолетних детей …, место работы: … … - … …, место жительства: г. … ул. … д. … кв. …,
рассмотрев протест прокурора г.Волгореченска на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Баронова А.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии городского округа город Волгореченск от … года Баронов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях и привлечен к административной ответственности.
Прокурор г.Волгореченска обратился в суд с протестом, в котором просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в действиях Баронова А.П. нет состава административного правонарушения. Баронов А.П. обвиняется в том, что … года в … часов осуществлял стоянку транспортного средства «…» … цвета с государственным регистрационным номером … на пешеходной дорожке в районе … «… …», расположенного по адресу: Костромская область г. Волгореченск ул. … д. …, чем нарушил п.п.1 п.8 ст.12 Правил благоустройства и обеспечения чистоты на территории городского округа город Волгореченск Костромской области, утвержденных решением Думы городского округа город Волгореченск от 24.09.2009 года №114. Действие Правил распространяется на объекты городского благоустройства, а вышеуказанная пешеходная дорожка находится на территории … «… …» и объектом городского благоустройства не является.
Баронов А.П. в судебном заседании протест прокурора поддержал и пояснил, что территория, где стояла его машина, является территорией …. Асфальтовая дорожка, на которой стояла его машина, пешеходной дорожкой не является, а является технологическим подъездом к главному корпусу ….
Прокурор Горченюк С.В. протест поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в протесте.
Выслушав Баронова А.П., прокурора, изучив материалы дела, материал об административном правонарушении в отношении Баронова А.П., судья приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что … года административной комиссией городского округа город Волгореченск Костромской области вынесено Постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Баронова А.П. к административной ответственности, из которого следует, что Баронов А.П. совершил нарушение ст.23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: … года в … Баронов А.П. осуществлял стоянку транспортного средства «…» … цвета с государственным регистрационным номером … на пешеходной дорожке в районе … «… …», расположенного по адресу: Костромская область г. Волгореченск ул. … д. …, чем нарушил п.п.1 п.8 ст.12 Правил благоустройства и обеспечения чистоты на территории городского округа город Волгореченск Костромской области, утвержденных решением Думы городского округа город Волгореченск от 24.09.2009 года №114. Из Постановления следует, что вина Баронова А.П. подтверждается протоколом об административном правонарушении, фото-таблицей, актом проведения осмотра от … года, сведениями о владельце транспортного средства, выкопировкой из топографической съемки города г. Волгореченск Костромской области.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст.23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5, 7-15, 17 настоящего Кодекса.
Согласно п.п.1 п.8 ст.12 Правил благоустройства и обеспечения чистоты на территории городского округа город Волгореченск Костромской области, утвержденных решением Думы городского округа город Волгореченск от 24.09.2009 года №114 ( далее Правила ), нарушение которого вменяется Баронову А.П., в целях обеспечения сохранности покрытия дорог и тротуаров и других объектов городского благоустройства, запрещается: 1) движение, ремонт и стоянка автотранспортных средств в не отведенных для этих целей местах (на пешеходных дорожках, детских, спортивных и хозяйственных площадках и т.д.).
Согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации - п.1.2, "Пешеходная дорожка" – это обустроенная или приспособленная для движения пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, обозначенная знаком 4.5.1.
Из фото-таблицы, прилагаемой к акту осмотра территории от … года, следует, что место, где была припаркована … года в … часов автомашина Баронова А.П., никакими знаками дорожного движения, в том числе, знаком 4.5.1, не обозначена. Иные доказательства, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, также не содержат сведений о наличии в указанном месте знака дорожного движения 4.5.1.
Из изложенного следует, что место парковки автомобиля Баронова А.П. … года в … часов пешеходной дорожкой не является. Поэтому в действиях Баронова А.П. нет нарушения Правил, а, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях. В связи с чем, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, ст.24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении необходимо вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Довод прокурора о том, что действие Правил распространяется на объекты городского благоустройства, а вышеуказанная пешеходная дорожка находится на территории … «… …» и объектом городского благоустройства не является, ошибочный. Согласно преамбуле Правила благоустройства и обеспечения чистоты на территории городского округа город Волгореченск Костромской области устанавливают порядок организации благоустройства, очистки, уборки и озеленения территории городского округа город Волгореченск Костромской области. Понятие территории городского округа город Волгореченск Костромской области дано в Уставе муниципального образования Городской округ город Волгореченск Костромской области» (далее Устав). Согласно ст.3 Устава территорию городского округа город Волгореченск составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах черты городского округа.
Из изложенных норм права следует, что территория городского округа город Волгореченск Костромской области включает в себя и территорию … «…». Следовательно, Правила благоустройства и обеспечения чистоты на территории городского округа город Волгореченск Костромской области распространяются и на территорию … «… …».
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора г.Волгореченска на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Баронова А.П., удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Баронова А.П. по ст.23 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней.
Судья А.В.Мохова
