Решение от 28 октября 2010 года №12-67/2010

    Судья Лисовская О.Б.
 
№ 12–67/2010
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    13 октября 2010 г.
 
 г. Петрозаводск
 
    Судья Верховного суда Республики Карелия Коваленко С.В., при секретаре Бингачовой Е.М., рассмотрев жалобу Аветяна Карена Пайлаковича и его защитника на постановление судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 08 октября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аветяна Карена Пайлаковича, 03 декабря 1974 г. рождения, гражданина Республики Армения,
 
установил:
    Постановлением судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 08 октября 2010 г. Аветян К.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    С таким постановлением не согласен Аветян К.П. и его защитник. В жалобе поставили вопрос об изменении постановления судьи в части назначенного наказания путем исключения дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку при рассмотрении дела Аветяну К.П. не была предоставлена возможность пользоваться услугами переводчика и защитника. Кроме того, ранее Аветян К.П. ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался, имеет жену и двоих детей, у него появилась финансовая возможность узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. Применение дополнительного наказания судьей ничем не обусловлено и не мотивировано.
 
    Заслушав объяснения Аветяна К.П и его защитника адвоката Максимкова О.Н., поддержавших доводы жалобы, проверив дело, считаю постановление судьи подлежащим изменению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, признается административным правонарушением.
 
    Основанием для привлечения гражданина Республики Армения Аветяна К.П. к административной ответственности по названной норме послужило то обстоятельство, что после 09 ноября 2009 г. Аветян К.П. не выехал за пределы Российской Федерации, чем допустил нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». До названной даты ему был установлен срок пребывания на территории Российской Федерации, куда он въехал 12 августа 2009 г. и встал на миграционный учет по адресу: пос. Пяльма Пудожского района, пер. Лесной, д. 18, кв. 2. Совершение правонарушения выявлено 08 октября 2010 г.
 
    Аветян К.П. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в Армении имеет семью, там проживает жена и двое его детей.
 
    Факт совершения Аветяном К.П. административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08 октября 2010 г., рапортом инспектора ИДПС ОГИБДД Медвежьегорского ОВД от 08 октября 2010 г., паспортом на имя Аветяна К.П., миграционной картой.
 
    Обоснованность привлечения Аветяна К.П. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Таким образом, необходимость применения дополнительного наказания в виде административного выдворения помимо основного (штрафа) во всяком случае должна быть мотивирована судьей и основываться на установленных в полном объеме значимых по делу обстоятельствах.
 
    Признавая Аветяна К.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья указал в постановлении от 08 октября 2010 г., что дополнительное наказание, как и основное, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, его обстоятельств, личности правонарушителя, обстоятельств, влияющих на меру административной ответственности.
 
    Однако, такие ссылки без изложения конкретных обстоятельств свидетельствуют о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Аветяну К.П. без установления и оценки всех обстоятельств, подлежащих учету при назначении наказания, поэтому является преждевременным.
 
    Нарушений прав Аветяна К.П. на пользование услугами переводчика и защитника не установлено.
 
    Постановление судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 08 октября 2010 г. подлежит изменению в части исключения из него указания на назначение Аветяну К.П. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
    жалобу Аветяна Карена Пайлаковича и его защитника удовлетворить.
 
    Постановление судьи Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 08 октября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения Аветяна Карена Пайлаковича изменить, исключить указание на назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Судья
 
 С.В.Коваленко