Решение от 07 апреля 2014 года №12-67/14

    Дело № 12-67/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    7 апреля 2014 года г. Волгодонск
 
    Судья Волгодонского района Ростовской области Попова Е.В.,
 
    рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Унион» Маслова В.Н. на постановление начальника отделения административной практики и дознания отдела надзорной деятельности по городу Волгодонску УНД Главного управления МЧС России по Ростовской области – государственного инспектора города Волгодонска по пожарному надзору от 17 февраля 2014г. в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Унион» Маслова В.Н. о назначении административного наказания по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Директор ООО «Унион» Маслов В.Н. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отделения административной практики и дознания отдела надзорной деятельности по городу Волгодонску УНД Главного управления МЧС России по Ростовской области – государственного инспектора города Волгодонска по пожарному надзору от 17 февраля 2014г. в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Унион» Маслова В.Н. о назначении административного наказания по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ, указав, что привлечен к административной ответственности необоснованно. Нежилое помещение, принадлежащее ООО «Унион» на праве собственности соответствует требованиям пожарной безопасности. Администрацией г. Волгодонска выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию нежилого помещения по <адрес> в связи с осуществлением надстройки второго этажа. При проведении проверки он не присутствовал, о времени проведения проверки не был надлежащим образом уведомлен. Просит постановление начальника отделения административной практики и дознания отдела надзорной деятельности по городу Волгодонску УНД Главного управления МЧС России по Ростовской области – государственного инспектора города Волгодонска по пожарному надзору от 17 февраля 2014г. в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Унион» Маслова В.Н. о назначении административного наказания по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
 
    Маслов В.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил их удовлетворить.
 
    Прокурор возражал против удовлетворения жалобы.
 
    Судья, выслушав пояснения Маслова В.Н. прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Из постановления начальника отделения административной практики и дознания отдела надзорной деятельности по городу Волгодонску УНД Главного управления МЧС России по Ростовской области – государственного инспектора города Волгодонска по пожарному надзору от 17 февраля 2014г. следует, что прокуратурой г. Волгодонска, с соответствии с полномочиями, представленными ст.ст. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» в период с 13 января по 12 февраля 2014 г. проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в кафе «Маквэй» ИП Одинцова Л.Г. по адресу: <адрес> Кафе «Маквэй» экспуатируется ИП Одинцовой Л.Г.., собственником нежилого помещения, где располагается кафе «Маквэй», является ООО «Унион». В соответствии с п.1.5 договора аренды нежилого помещения «26/12/2-12 от 26.12.2012 года, передаваемые Арендатору площади, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в нормальном состоянии. Вместе с тем, проверкой установлено, что покрытие лестницы, через которую осуществляется вход на второй этаж в помещения кафе «Маквэй» не соответствует требования пожарной безопасности (лестница покрыта строительным материалом – поликарбонатом).
 
    ООО «Унион» нарушило требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, установленные: Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации утвержденными Постановлением Правительства РФ 25.04.2012 года, СНиП 21-01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно: Лестничный марш, являющийся путем эвакуации из помещений кафе «Маквэй» покрыт строительным материалом - поликорбанат, имеющим высокую пожарную опасность (п.6.25 СНиП 21-01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»), за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и директор ООО «Унион» Маслов В.Н. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
 
    Вина директора ООО «Унион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4. 4 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:
 
    Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 февраля 2014г. из которого следует, что в период с 13 января по 12 февраля 2014 г. проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в кафе «Маквэй» ИП Одинцова Л.Г. по адресу: <адрес> Кафе «Маквэй» экспуатируется ИП Одинцовой Л.Г. собственником нежилого помещения, где располагается кафе «Маквэй», является ООО «Унион». В соответствии с п.1.5 договора аренды нежилого помещения «26/12/2-12 от 26.12.2012 года, передаваемые Арендатору площади, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в нормальном состоянии. Вместе с тем, проверкой установлено, что покрытие лестницы, через которую осуществляется вход на второй этаж в помещения кафе «Маквэй» не соответствует требования пожарной безопасности (лестница покрыта строительным материалом – поликарбонатом);
 
    Объяснением Маслова В.Н.. от 12 февраля 2014г. из которого следует, что он является директором ООО «Унион». 10 апреля 2007г. администрацией г. Волгодонска выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, нежилого здания по адресу: <адрес>. В ходе реконструкции указанного нежилого помещения построена лестница, ведущая на второй этаж нежилого помещения. Проект предусматривал покрытие лестницы поликарбонатом, сертификат на поликарбонат представило Маслову В.Н.. ООО «Юг-Кровля»;
 
    Ответом начальника отдела надзорной деятельности по городу Волгодонску на запрос заместителя прокурора г. Волгодонска о том, что представленный сертификат пожарной безопасности от 1 февраля 2008г. строительные материалы имеют следующие показатели пожарной опасности: Г1, В2, Д3, Т3, РП1, данные показатели не соответствуют требованиям п.6.25* СНиП 21-01-97*, а именно: в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2;
 
    Материалами проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в кафе «Маквэй» ИП Одинцова Л.Г. по адресу: <адрес>.
 
    Оснований для освобождения Маслова В.Н. - директора ООО «Унион» от административной ответственности за нарушение по ч. 4 статьи 20.4 КоАП РФ по делу не установлено.
 
    Постановление вынесено в соответствии с процессуальными нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ.
 
    Юридическая квалификация действий Маслова В.Н. - директора ООО «Унион» произведена в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, наказание назначено в минимальных пределах санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания начальник отделения административной практики и дознания отдела надзорной деятельности по городу Волгодонску УНД Главного управления МЧС России по Ростовской области – государственный инспектор города Волгодонска по пожарному надзору принял во внимание характер и степень опасности совершенного административного правонарушения; отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, и пришел к выводу о назначении наказания Маслову В.Н. - директору ООО «Унион» в виде минимального штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Обстоятельства, делающие возможным применение к Маслову В.Н. - директору ООО «Унион» положений ст. 2.9. КоАП РФ судьей не установлены.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы Маслову В.Н. - директору ООО «Унион» надлежит отказать.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья,
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление начальника отделения административной практики и дознания отдела надзорной деятельности по городу Волгодонску УНД Главного управления МЧС России по Ростовской области – государственного инспектора города Волгодонска по пожарному надзору от 17 февраля 2014г. в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Унион» Маслова В.Н. о назначении административного наказания по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Унион» Маслова В.Н. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение десяти суток со дня вынесения.