Решение Московского областного суда от 15 мая 2018 года №12-671/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 12-671/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Конькова Д.П., действующего в интересах Евсеевой О.В., на постановление Коломенского городского суда <данные изъяты> от 09.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Евсеевой О. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Коломенского городского суда <данные изъяты> от 09.04.2018г. Евсеева О. В., <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты> края, зарегистрированная по адресу: <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию с применением ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000.00 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Евсеева О.В., действуя через адвоката Конькова Д.П., его обжаловала, как незаконное и необоснованное, без наличия доказательств её вины.
В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции проверяет законность постановления на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Евсеевой О.В., которая показала, что находилась в месте её выявления, когда решилаузнать о встрече с одним из руководителей <данные изъяты> по вопросу разрешения ситуации с мусорной свалкой в д.Воловичи, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенного постановления не усматривает.
Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, т.е. за исключением случаев, когда такие действия повлекли причинение вреда здоровью человека или имуществу, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния). Санкция статьи устанавливает наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004г. N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В соответствии со статьёй 2 вышеуказанного Закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, а пикетирование - как форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.
В соответствии с ч.1 ст.6 названного закона, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
Как следует из материалов дела, Евсеева О.В. привлечена к ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, а именно за то, что она, являлась участником публичного мероприятия, допустила нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно 28.03.2018г. в 16 часов 30 минут возле автобусной остановки "Семеновское", расположенной в <данные изъяты> городского округа <данные изъяты>, являлась участником несогласованного с органами местного самоуправления публичного мероприятия в форме митинга "Против свалки в д. Воловичи".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; видеозаписью от 28.03.2018г.; видеозаписью с фиксацией факта нахождения Евсеевой О.В. среди участников мероприятия и призыва сотрудников правоохранительных органов к прекращению несанкционированного публичного мероприятия; показаниями в суде первой инстанции свидетелей Кучер А.В., Коверзневой Е.А, Зубина П.Н., Носко А.П., из которых следует, что в районе остановки общественного транспорта "Семеновское" <данные изъяты> с 25.03.2018г. проходило несанкционированное мероприятие против свалки в д.Воловичи, в ходе которого люди постоянно переходили проезжую часть по пешеходному переходу, препятствуя проезду транспорта и удерживали автомашины и на призывы освободить проезжую часть не реагировали. Количество людей, участвовавших в несанкционированном мероприятии, составляло в дневное время около 30 человек, а в вечернее - около 200 человек. В дальнейшем в данном месте появились пункты раздачи продуктов питания участникам мероприятия, находившимся там, а также появились бочки с кострами. Евсеева О.В., находилась в месте мероприятия, участвовала в раздаче продуктов питания. На призывы сотрудников правоохранительных органов разойтись, люди, в том числе и Евсеева О.В., не реагировали; письмом Главы г.о. <данные изъяты>, и другими доказательствами по делу, которые соответствуют требованиям ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о виновности Евсеевой О.В. в совершении вмененного правонарушения.
Кроме того, судом второй инстанции была допрошена свидетель Кучер А.В., сотрудник полиции, которая также пояснила, что Евсеева О.В. являлась одним из активистов публичного мероприятия, участвовала в нем, производила фото- и видеосъемку, раздавала продукты питания.
Оценивая показания данного свидетеля, суд второй инстанции находит их достоверными, согласующимися с иными материалами дела.
Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой и с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.
При этом протокол об административном правонарушении составлен в отношении Евсеевой О.В. уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.
Обстоятельство того, что в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано, что Евсеева О.В., раздавала участникам несанкционированного мероприятия продукты питания, существенного значения не имеет.
Так, в силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004г. N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", участниками публичного мероприятия признаются граждане, добровольно участвующие в нем. Факты нахождения Евсеевой О.В. в месте проведения несанкционированного мероприятия и участие в нем, вопреки призывам сотрудников правоохранительных органов разойтись - установлены.
С учетом того, что публичное мероприятие законным не являлось, проводилось с нарушением установленного законом порядка его проведения, участие в нем также явилось нарушением требований закона о порядке его проведения.
При изложенных обстоятельствах, а также с учетом того, что Евсеева О.В., как она показала в суде второй инстанции, являлась членом инициативной группы по связи с администрацией г.о. <данные изъяты> по свалке в д.Воловичи, судом второй инстанции отклоняется версия Евсеевой О.В. о том, что участия в несанкционированном мероприятии она не принимала, а лишь помогала очистить территорию от его последствий, в её действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, в связи с чем, суд второй инстанции не находит оснований не согласиться с выводами городского суда о том, что Евсеева О.В., являясь участником несанкционированного публичного мероприятия, допустила нарушение требований закона N54-ФЗ, а также с правильностью квалификации её действий по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Наказание Евсеевой О.В. назначено с учетом общих правил его назначения, установленных КоАП РФ с учетом данных о её личности, обстоятельств, смягчающих ответственность, а также с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность.
Кроме того, суд счел возможным при назначении наказания применить положения ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, определив размер штрафа ниже нижнего предела, установленного санкцией статьи.
Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.
Постановление не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оно мотивировано, содержит аргументированные суждения по рассмотренным вопросам.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену или изменение судебного постановления, не выявлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Коломенского городского суда <данные изъяты> от 09.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Евсеевой О. В. - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка