Решение Краснодарского краевого суда от 25 января 2021 года №12-6702/2020, 12-381/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2021 года Дело N 12-381/2021
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Балагура С.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 13 октября 2020 года,
установил:
постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Балагура С.В. N 0346/03/444-КНД/ПР/2020 от 28 июля 2020 года должностное лицо - главный инженер ООО "СТО" Ильенко Юрий Филиппович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 13 октября 2020 года указанное постановление отменено, дело возвращено в Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, государственный инспектор Балагура С.В. считает решение судьи районного суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его отменить, направив дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Основанием для привлечения должностного лица - главного инженера ООО "СТО" Ильенко Ю.Ф. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении о назначении административного наказания выводы о том, что в результате плановой выездной проверки объекта НВСО 03-0123-002651-П "Производственная площадка ООО "СТО" по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, 15 октября 2019 года установлено, что ответственным должностным лицом - главным инженером ООО "СТО" Ильенко Ю.Ф. допущена эксплуатация вышеуказанного объекта НВОС с нарушением требований статей 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и части 16 статьи 65 Федерального закона от 03.06.2006г. N 74-ФЗ "Водный кодекс РФ", а именно: территория не оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов в полном объеме.
13 октября 2020 года судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края, рассмотрев жалобу на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Балагура С.В. N 0346/03/444-КНД/ПР/2020 от 28 июля 2020 года, вынесенное в отношении должностного лица - главного инженера ООО "СТО" Ильенко Ю.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил, что должностным лицом не в полном объеме были исследованы значимые для дела обстоятельства и принял решение об его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.
На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.45 названного Кодекса, составляет один год.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ильенко Ю.Ф. настоящего дела об административном правонарушении, были выявлены 15 октября 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 15 октября 2020 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 13 октября 2020 года, срок давности привлечения должностного лица - главного инженера ООО "СТО" Ильенко Ю.Ф. к административной ответственности истёк.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 13 октября 2020 года подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Балагура С.В. удовлетворить частично.
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 13 октября 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного инженера ООО "СТО" Ильенко Юрия Филипповича, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка