Решение Хабаровского краевого суда от 24 декабря 2020 года №12-670/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 12-670/2020
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Латарцева А.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ПАО "Ростелеком",
УСТАНОВИЛ:
31 августа 2020г. главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Латарцевым А.В. в отношении ПАО "Ростелеком" (далее - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.4-9)
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2020г. производство по делу прекращено в связи с малозначительностью правонарушения, Обществу объявлено устное замечание (л.д. 143-146).
Должностное лицо административного органа Латарцев А.В. обратился в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Острой М.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Исходя из ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, 25 июня 2020г. в 14 час. 05 мин. в ходе проверки деятельности филиала Общества, расположенного по адресу: г.Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 58 должностными лицами административного органа выявлены нарушения ст.11, ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; п.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июня 2020г. N 19 "Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-19 в Хабаровском крае", выразившееся в том, что у сотрудника Левчик А.В. на момент начала осмотра на органах дыхания отсутствовала маска, впоследствии была надета, однако маска была спущена и орган дыхания - нос не закрывала, также у сотрудников Левчик А.В., Грищук А.С. и Горпенко С.С. на руках отсутствовали перчатки. Кроме того, в офисе обслуживания юридических лиц Общества не представлен пятидневный запас средств индивидуальной защиты.
В виду того, что постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020г. N 120-пр на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности, указанные обстоятельства послужили основанием возбуждения в отношении Общества производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Всем имеющимся доказательствам суд первой инстанции дал правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о наличии в деянии Общества состава инкриминируемого правонарушения.
Вместе с тем в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Малозначительность правонарушения определяется в каждом конкретном случае.
Признавая инкриминируемое правонарушение малозначительным, судья районного суда оценил характер совершенного правонарушения, учел конкретные обстоятельства дела, не выявил наличие вредных последствий и угрозы их наступления, учел тот факт, что до проведения проверки юридическим лицом предпринимались меры для недопущения нарушения санитарно-эпидемиологических требований, наличие доказательств обеспечения работников Общества средствами индивидуальной защиту, а так же отсутствие в материалах дела доказательств привлечения к ответственности, за ранее совершенные административные правонарушения.
Установленные обстоятельства позволили судье районного суда прийти к выводу об отсутствии в данном конкретном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем суд первой инстанции посчитал возможным освободить Общество от административной ответственности, по причине малозначительности правонарушения.
При этом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не содержит признаков, свидетельствующих о том, что по смыслу абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 данное правонарушение не может быть признано малозначительным.
Выводы судьи районного суда мотивированы и согласуются с материалами дела, вследствие чего оснований для переоценки выводов судьи, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм судьей не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ПАО "Ростелеком" оставить без изменения, а жалобу должностного лица административного органа Латарцева А.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка