Решение от 11 июля 2014 года №12-670/2014

    Дело № 12-670/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    11 июля 2014 года город Казань
 
    Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л.,
 
    при секретаре судебного заседания Азизовой И.И., с участием:
 
    заявителя – Ризвановой Р.Р., <дата изъята> года рождения, уроженки <адрес изъят>, проживающей по адресу: <адрес изъят>,
 
    представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ – <данные изъяты>,
 
    рассмотрев жалобу Ризвановой Р.Р. на постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы <данные изъяты> <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное в отношении Ризвановой Р.Р.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Указанным постановлением Ризванова Р.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, а именно в том, что она <дата изъята> в 18 часов 00 минут, допустила складирование строительного мусора (кирпичей и кусков бетона) в нарушение требований статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Ризванова Р.Р. подала на него жалобу, в которой указывает, что за данные действия она уже была привлечена к административной ответственности в декабре 2013 года, и была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ за нарушение правил благоустройства <адрес изъят>.
 
    На судебном заседании Ризванова Р.Р. поддержала доводы, изложенные в жалобе, указав, что поводом для возбуждения в отношении нее дела об административном правонарушении послужил конфликт с соседом, который постоянно жалуется на нее в Административную комиссию <адрес изъят> и Министерство экологии РТ. В действительности ее действия по складированию строительного мусора вдоль линии ее участка направлены на то, чтобы поднять уровень дороги, проходящий вдоль ее участка, поскольку там скапливается вода, и дорога становится непригодной для движения транспорта.
 
    Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ <данные изъяты> возражал против удовлетворения жалобы.
 
    По итогам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.
 
    Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также частью 1 статьи 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Согласно положениям статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В силу частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Статья 8.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
 
    Принимая решение о необходимости привлечения Ризвановой Р.Р. к административной ответственности, государственный инспектор по охране природы исходил из того, что вина Ризвановой Р.Р.. в совершении данного административного правонарушения является установленной с учетом всестороннего исследования всех обстоятельств произошедшего и на основании добытых по делу доказательств, в том числе письмом жителя <адрес изъят> <данные изъяты> о том, что жители <адрес изъят> путем свалки строительного мусора перекрывают проезжую часть улицы, сделав невозможным проезд через нее.
 
    С данным выводом должностного лица о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения согласиться нельзя.
 
    Как следует из фотоматериала, также прилагаемого к материалам дела, вдоль <адрес изъят> имеется насыпь неустановленного материала, при этом проезжая часть дороги свободна для движения и не имеет признаков ее перекрытия. Иных доказательств, подтверждающих вину заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения, в материалах дела не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из представленных доказательств, не представляется возможным установить наличие события административного правонарушения.
 
    Таким образом, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении – прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы <данные изъяты> <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении Ризвановой Р.Р. отменить, производство по данному административному делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.
 
    Судья подпись          Федорова А.Л.