Решение Московского областного суда от 15 мая 2018 года №12-669/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 12-669/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юлдошева Ф. Ш. на постановление Коломенского городского суда Московской области от 9 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юлдашева Ф. Ш.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Коломенского городского суда Московской области от 9 апреля 2018 года
ЮЛДАШЕВ Ф. Ш., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, зарегистрированный в <данные изъяты>, зарегистрированный по месту пребывания в Российской Федерации по дресу: <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Юлдошев Ф.Ш. принес жалобу, просил постановление отменить, полагая, что к ответственности привлечен необоснованно.
Юлдошев Ф.Ш. извещен о месте и времени рассмотрения жалобы посредством телефонограммы, в судебное заседание не прибыл, что не препятствует рассмотрению жалобы по изложенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Проверив материалы дела в полном объеме, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судом установлено, что <данные изъяты> в 14 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Узбекистан Юлдашев Ф.Ш., который 27 ноября 2017 года прибыл в РФ, пробыв здесь определенное время, выехал из РФ 22 февраля 2018 и на следующий день, 23 февраля 2018 года вновь въехал в РФ, т.е. до момента выявления данного обстоятельства находился суммарно более разрешенных законом 90 суток в период из 180 суток в отсутствие документов, подтверждающих его право на столь длительное пребывание в Российской Федерации, чем нарушил п.1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Признавая Юлдашева Ф.Ш. виновным в совершении инкриминируемого деяния, суд исходил из доказанности его вины материалами дела.
Между тем, с данными выводами городского суда суд второй инстанции не может согласиться по следующим основаниям.
Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Пунктами 3,4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлена необходимость приведения в постановлении обстоятельств установленных при рассмотрении дела и сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело, т.е., данных о его личности. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении следует, что данное дело возбуждено в отношении Юлдашева Ф. Ш. (л.д.3).
Между тем, в качестве документа, удостоверяющего его личность, в дело представлена копия паспорта иностранного гражданина АА 9808710 на имя Юлдошева Ф. Ш. (л.д.6). Копия миграционной карты и копия отрывной части бланка-уведомления о постановке на миграционный учет (л.д.5-6) также представлены на имя Юлдошева Ф. Ш..
Как следует из протокола о разъяснении прав в судебном заседании (л.д.12), права были разъяснены и подписка отобраны у Юлдошева Ф. Ш..
Постановлением суда к административной ответственности привлечен Юлдашев Ф. Ш..
Статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а именно: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Таким образом, городским судом не должным образом была проверена и установлена личность лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении и велось производство по делу, в связи с чем, к ответственности было привлечено иное лицо.
Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание, что лицом, выявленным при изложенных выше обстоятельствах с признаками совершения правонарушения являлся Юлдошев Ф.Ш., в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось, а фактически дело было возбуждено и постановление вынесено в отношении иного лица - Юлдашева Ф.Ш., судебное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Юлдашева Ф.Ш.- прекращению за отсутствием в его действиях состава вмененного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Коломенского городского суда Московской области от 9 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юлдашева Ф. Ш. отменить, производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава вмененного правонарушения.
Судья Е.А.Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка