Решение Кемеровского областного суда от 13 декабря 2019 года №12-667/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2019 года Дело N 12-667/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Мариинска Салашина А.А. по делу об административном правонарушении в отношении администрации Сусловского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 14 ноября 2019 г. администрация Сусловского сельского поселения признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнута административному приостановлению деятельности по эксплуатации общественного колодца по адресу Мариинский район, д.Федоровка, ул.Центральная,6 сроком на 90 суток.
Прокурор г.Мариинска обратился с протестом об отмене указанного судебного постановления мотивируя тем, что администрация Сусловского сельского поселения не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку организация водоснабжения отнесена к вопросам местного значения Мариинского муниципального района.
Одновременно прокурором заявлено ходатайство о восстановления пропущенного срока обжалования постановления ввиду неучастия в рассмотрении дела и получения копии оспариваемого постановления лишь 04.12.2019. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и свидетельствует об уважительности пропуска прокурором процессуального срока, который в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.
Участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения протеста, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Проверив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему.
Как следует материалов дела при проведении в период 31.10.2019-11.11.2019 отношении администрации Сусловского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области внеплановой выездной проверки должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области установлено, что качество воды нецентрализованного водоснабжения из общественного колодца по адресу: Мариинский район, д.Федоровка, ул.Центральная,6, не соответствует требованиям п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" по микробиологическим показателям (ОКБ) и органолептическим показателям (цветность, мутность), установленными результатами лабораторных испытаний, что послужило основанием для составления должностным лицом органа административной юрисдикции протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, и о временном запрете деятельности.
Признавая администрацию Сусловского сельского поселения виновной в совершении указанного правонарушения, судья городского суда пришёл к выводу о том, что она является надлежащим субъектом вменённого административного правонарушения, с чем согласиться нельзя.
Административная ответственность ст.6.5 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Исходя из взаимосвязанных положений ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.1,1.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.4 ч.1, ч.3,4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории сельского поселения полномочия по организации водоснабжения и водоотведения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района.
Согласно представленной прокурором информации указанные выше полномочия администрации Сусловского сельского поселения в порядке, предусмотренном ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", также не передавались.
При таких обстоятельствах оснований полагать о наличии в деянии администрации Сусловского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, не имеется.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест прокурора г.Мариинска Салашина А.А. удовлетворить.
Постановление судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 14 ноября 2019 г. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка