Дата принятия: 20 мая 2021г.
Номер документа: 12-666/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2021 года Дело N 12-666/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кунаева Д.С., действующего в интересах Кутлиева Р.Т. на постановление судьи Волоколамского городского суда Московской области от 15.04.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Кутлиева Р. Т..
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Волоколамского городского суда Московской области от 15.04.2010 года, Кутлиев Р. Т., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счет собственных средств иностранного гражданина.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Кунаев Д.С., действующий в интересах Кутлиева Р.Т., его обжаловал, просил отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и недоказанности обстоятельств совершенного правонарушения.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кутлиев Р.Т. и его защитник Кунаев Д.С., а также должностное лицо, в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, Кутлиев Р.Т., являясь гражданином Республики Узбекистан, 14.04.2021 г. был выявлен сотрудниками ОМВД России по Волоколамскому городскому округу Московской области по адресу: Московская область, Волоколамский г.о., с. Суворово на территории производственно-складских помещений, где осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего не имея разрешения на работу (патента) с территорией действия по Московской области, предусмотренных ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 22.07.02 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом, протоколом об административном правонарушении от 14.04.2021 года; копиями миграционных документов, протоколом осмотра территории с фототаблицей и видеозаписью, а также иными доказательствами по делу.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Кутлиева Р.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Действия Кутлиева Р.Т., правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Кутлиеву Р.Т. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.
Довод о том, что в нарушение закона переводчик, привлеченный к участию в деле, не обладает специальными познаниями и не мог достоверно разъяснить права привлекаемому лицу, судом второй инстанции отклоняются, поскольку разъяснение прав производится судом, а в обязанности переводчика входит лишь осуществление перевода. При этом ст.29.10 КоАП РФ определено, что в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода, необходимыми для перевода или сурдоперевода. Наличие какого-либо сертификата у переводчика КоАП РФ не предусмотрено.
Суд, второй инстанции обращает внимание, что в материалах дела содержится подписка о предупреждении переводчика об административной ответственности за дачу заведомо ложный перевод от 15.04.2021г. (л.д.26).
Вопреки доводу жалобы, выездная внеплановая проверка мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами проведена сотрудниками полиции в соответствии с требованиями вышеуказанных федеральных законов и Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников, утвержденного Приказом ФМС России и МВД России от 31 июля 2015 N 367/807.
Таким образом, в рассматриваемом случае сотрудники ОВМ УМВД России по Волоколамскому г/о Московской обл. проводили проверку объекта, где осуществлялись трудовые функции иностранными гражданами.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Волоколамского городского суда Московской области от 15.04.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Кутлиева Р. Т. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
