Решение Советского районного суда г. Брянска от 12 ноября 2019 года №12-662/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 12-662/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ООО "Вертикаль" Ковшарова А.Л. на постановление заместителя начальника МИФНС России N 10 по Брянской области Р. N 474 от 30 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ковшарова А.Л., <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области Р. N 474 от 30 августа 2019 г. руководитель ООО "Вертикаль" Ковшаров А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Ковшаров А.Л. обратился в Советский районный суд г.Брянска с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а также применить положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать допущенное нарушение малозначительным, освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что адресом регистрации юридического лица ООО "Вертикаль" является адрес его места жительства. Уведомление МИФНС России N 10 по Брянской области о предоставлении сведения об адресе места нахождения юридического лица он не получал. Получив 15 августа 2019г. уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, он 22 августа 2019г. представил в МИФНС России N 10 по Брянской области запрашиваемые сведения.
В судебное заседание Ковшаров А. Л., должностное лицо представитель МИФНС России N 10 по Брянской области не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Подпунктом "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц, в числе прочих, содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Из оспариваемого постановления следует, что руководитель ООО "Вертикаль" Ковшаров А.Д. в МИФНС России N 10 по Брянской области в установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок, не представил достоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица, учитывая, что уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица направлено 06 мая 2019г.
Согласно выписке ЕГРЮЛ Ковшаров А.Л. является руководителем ООО "Вертикаль", осуществляющей деятельность по адресу <адрес>
30 апреля 2019г. в адрес ООО "Вертикаль", его руководителю Ковшарову А.Л., учредителю Г. МИФНС России N 10 по Брянской области направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица ООО "Вертикаль".
Указанное уведомление получено ООО "Вертикаль" 08 мая 2019г.
Однако, в установленный законом срок сведения о месте нахождения юридического лица в МИФНС России N 10 по Брянской области не были представлены.
По данному факту 15 августа 2019г. должностным лицом специалистом 1 разряда МИФНС России N 10 по Брянской области П. составлен протокол об административном правонарушении N 474 в отношении Ковшарова А.Л. по ч. 4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области Р. N 474 от 30 августа 2019 г. руководитель ООО "Вертикаль" Ковшаров А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Ковшарова А.Л. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 15 августа 2019г., уведомлением о необходимости представления достоверных сведений от 30 апреля 2019г. Указанные доказательства судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях Ковшарова А.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Действия Ковшарова А.Л. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.
Доводы жалобы Ковшарова А.Л. о том, что уведомление МИФНС России N 10 по Брянской области о предоставлении сведений об адресе места нахождения юридического лица он не получал, судьей отклоняются, так как они опровергаются материалами дела, в частности сведениями об отправке уведомления посредством почтового отправления. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора N 24199235011124, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, сведения которого имеются в материалах дела, копия указанного уведомления направлена по адресу нахождения юридического лица 06 мая 2019г. и получено адресатом 08 мая 2019г.
Доводы Ковшарова А.Л. о том, что получив 15 августа 2019г. уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, он 22 августа 2019г. представил МИФНС России N 10 по Брянской области запрашиваемые сведения, своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли. Напротив, из материалов дела следует, что 20 июня 2019г. Ковшарову А.Л. по адресу места жительства и нахождения юридического лица направлено уведомление на 15 августа 2019г. на 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении. Указанное уведомление согласно сведениям об отправке получено адресатом 25 июня 2019г.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Ковшаров А.Л., получив уведомление МИФНС России N 10 по Брянской области о предоставлении сведений об адресе места нахождения юридического лица, а впоследствии извещение на составление протокола, запрашиваемые сведения в МИФНС России N 10 по Брянской области не представил, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая доводы жалобы о применении ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.
Действия Ковшарова А.Л. не свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения, которое посягает на охраняемые общественные отношения и выражается в пренебрежительном отношении лица к исполнению публично-правовых обязанностей по непредставлению сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что факт совершения Ковшаровым А.Л. административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления заместителя начальника МИФНС России N 10 по Брянской области Р. N 474 от 30 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника МИФНС России N 10 по Брянской области Р. N 474 от 30 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО "Вертикаль" Ковшарова А.Л. оставить без изменения, жалобу руководителя ООО "Вертикаль" Ковшарова А.Л. без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка