Определение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 12-66/2022

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Гетмановой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петухова М.Д. на определение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 07 декабря 2021 г. об отказе в восстановлении процессуального срока по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) в отношении Петухова М.Д.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Сыбеновым Э.В. от 19 сентября 2021 г., Петухов М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Решением командира роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Нагаслаевым А.А. от 29 сентября 2021 г. жалоба Петухова М.Д. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Петухова М.Д. без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, Петухов М.Д. подал жалобу в районный суд.

Определением суда от 07 декабря 2021 г., ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, Петухов М.Д. просит отменить определение районного суда, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании Петухов М.Д. доводы жалобы поддержал, пояснил, что копию решения командира роты от 28 сентября 2021 г. не получал.

Представитель Управления МВД по РБ в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился по неизвестным суду причинам.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников, изучив материалы дела, судья Верховного Суда Республики Бурятия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного части 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно абзацу 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановление должностного лица от 19 сентября 2021 г. получено Петуховым М.Д. в день вынесения, о чем имеется подпись в постановлении.

Не согласившись с указанным постановлением, Петухов М.Д. подал жалобу вышестоящему должностному лицу. 28 сентября 2021 г. командиром роты Нагаслаевым А.А. по жалобе Петухова А.А. вынесено решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Согласно имеющейся в деле копии реестра отправленной корреспонденции от 04 октября 2021 г., копия решения направлена в адрес Петухова М.Д. и получена им 13 октября 2021 г.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, районный суд исходил из того, что в суд Петухов М.Д. обратился с пропуском десятидневного срока обжалования, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Вместе с тем, согласно судебной практике Конституционного Суда Российской Федерации, установленный законом срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении сам по себе не может рассматриваться как нарушение конституционного права на судебную защиту, поскольку обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота. Федеральный законодатель на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, не совместимое с ошибочным судебным актом, при установлении порядка обжалования должен обеспечить и реальную возможность участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения. Тем же целям служит институт восстановления процессуальных сроков, общие правила которого закреплены в части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пояснениям Петухова М.Д. корреспонденция была адресована Петухову Л.Н. и была возвращена почтальону. Копия решения командира роты не получена заявителем по настоящее время.

В силу взаимосвязанных положений данной статьи и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженным в постановлении от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пропущенный по уважительным причинам срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом по ходатайству обратившегося с ней лица.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия. Одной из задач законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного Конституцией Российской Федерации и конкретные обстоятельства дела, в том числе неполучение решения должностного лица, полагаю возможным восставить пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 и ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 07 декабря 2021 г. об отказе в восстановлении процессуального срока по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Петухова М.Д. отменить.

Материалы дела с жалобой направить в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ для решения вопроса о принятии жалобы к производству.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия М.В. Ихисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка