Решение от 23 июля 2014 года №12-66/2014

Адм.дело № 12-66/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Сухой Лог
 
23 июля 2014 года
 
    Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: 624800, Свердловская область, г.Сухой Лог, ул.Победы, 3, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Ильиных К.Н., жалобу на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог Владимирова В.В. по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым
 
    ИЛЬИНЫХ Константин Николаевич, <данные изъяты>
 
    привлечен к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей,
 
установил:
 
    Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог Владимирова В.В. от 21.05.2014 года Ильиных К.Н. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей за то, что он, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги, 12.05.2014 года в 18-00 часов на автодороге Камышлов - Сухой Лог, км 29+909; 29+935 допустил нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии, устранения помех в дорожном движении, выразившееся в допущении и непринятии своевременных мер по ликвидации выбоин - разрушений асфальтобетонного покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые п.3 и п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, чем нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Ильиных К.Н. не согласен с данным решением, в своей жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог Владимирова В.В. считает незаконным, противоречащим нормам действующего законодательства, а нарушения, зафиксированные актом выявленных недостатков в содержании дорог от 12 мая 2014 года и протоколом об административном правонарушении, не образуют состава административного правонарушения. На участке км 29 - км 30 автодороги г. Камышлов - г. Сухой Лог филиалом ОАО «Свердловскавтодор» Сухоложское ДРСУ 12 и 13 мая 2014 года проводились работы по ямочному ремонту. В соответствии с п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 срок ликвидации повреждений для дорог группы В составляет не более 10 суток. Повреждения дорожного покрытия, установленные актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ, были своевременно устранены филиалом Организация Сухоложское ДРСУ 13 мая 2014 года. Моментом обнаружения указанных недостатков в указанном случае является указание на такие нарушения в акте выявленных недостатков в содержании автомобильной дороги. В настоящий момент на указанном участке отсутствуют дефекты дорожного полотна. На время составления протокола на участке км 29-30 автодороги уже были начаты работы по устранению повреждений покрытия. Также филиалом Организация Сухоложское ДРСУ на участке км 29-30 автодороги проводились мероприятия по ликвидации поврежденного покрытия сухими сыпучими материалами без применения асфальтобитумной смеси. Считает, что им были соблюдены требования ГОСТ Р 50597-93 и была обеспечена безопасность дорожного движения при ремонте и содержании дорог, были приняты меры к своевременному устранению помех для движения.
 
    В судебном заседании Ильиных К.Н. поддержал доводы жалобы в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении. Пояснил, что ежедневно ездит по участку автодороги в с.Курьи, так как проживает в р.п. Пышма, при этом осуществляет контроль за состоянием дорожного полотна. Знал об образовании выбоин асфальтобетонного покрытия, указанных в акте выявленных недостатков, но не принимал мер к их устранению, так как сначала они были небольшими и не превышали размеры, указанные в ГОСТе, наблюдал, как они постепенно увеличиваются. Планировал произвести работы по устранению этих выбоин после того, как их размер превысит предельно допустимый по ГОСТу. Невозможно устранить разом все имеющиеся на дороге недостатки, эта работа организуется планомерно. В мае 2014 года занимались устранением недостатков дорожного покрытия в городе. Считает, что при измерении выбоин использовался ненадлежащий измерительный инструмент.
 
    Заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
 
    Начальник ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог обоснованно признал Ильиных К.Н. виновным и правильно квалифицировал его действия по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Выводы начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог о доказанности вины Ильиных К.Н. соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении.
 
    Доводы заявителя о своевременном устранении выбоин на дороге проверялись судом, но признаны необоснованными, основанными на неверном толковании закона. По мнению суда, десятидневный срок для ликвидации повреждений дорог следует исчислять не с момента составления акта о недостатках, а с момента превышения выбоинами предельно допустимого размера. Ильиных К.Н. как должностное лицо, ответственное за содержание автомобильной дороги, по состоянию на 18-00 часов 12.05.2014 года допустил наличие на дороге повреждений, превышающих предельно допустимые размеры. При измерении выбоин использовалось колесо дорожное, имеющее срок поверки до 30.05.2014 года, присутствовал представитель филиала Организация Юмангулов А.Э., не сделавший замечаний при составлении акта, поэтому результаты измерений сомнений у суда не вызывают.
 
    Обжалуемое постановление вынесено компетентным лицом, в пределах его полномочий.
 
    Оценивая справедливость назначенного наказания, суд приходит к выводу о том, что в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ильиных К.Н., следует признать устранение недостатков дорожного полотна, угрожающих безопасности движения, к моменту рассмотрения дела, то есть добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения (п.п. 2, 5 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Поскольку данные смягчающие обстоятельства не были учтены начальником ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог при рассмотрении дела об административном правонарушении, то суд считает необходимым снизить назначенное Ильиных К.Н. наказание. При этом не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    В связи с вышеизложенным и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Жалобу Ильиных К.Н. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог Владимирова В.В. от 21.05.2014 года по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.
 
    Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Сухой Лог Владимирова В.В. от 21.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ильиных К.Н. изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 2 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
 
    Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.
 
    Судья Сухоложского городского суда
 
    Свердловской области                                                            В.Ю. Тимофеев