Дата принятия: 08 августа 2014г.
Номер документа: 12-66/2014
Дело № 12-66/2014г.
РЕШЕНИЕ
08 августа 2014 года г. Кемь
Судья Кемского городского суда Республики Карелия Блаженова Т.М.,
при секретаре Бахур Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жук Н.И. на постановление начальника полиции МО МВД России «Кемский» Виноградова С.В. о назначении административного наказания, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Жук Н.И. обратилась в суд с жалобой на постановление начальника полиции МО МВД России «Кемский» Виноградова С.В. о назначении административного наказания, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей, по тем основаниям, что 26.03.2014 года в 18 часов 17 минут в магазине по адресу: г. Кемь, ул. Школьная, 16-а, она продала спиртное молодому человеку, которому на вид было около 25 лет, считает, что произошла незаконная закупка спиртного. Просит отменить данное постановление.
Заявитель Жук Н.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что 26.03.2014 года в магазин зашел молодой человек, на вид которому было 25 лет, и она продала тому бутылку пива. Инспектором ПДН Климентовской был составлен протокол и ее пригласили в отдел полиции 28.03.2014 года на рассмотрение дела. Затем рассмотрение перенесено на 31.03.2014 года. В указанный день в отделе полиции ей было вручено постановление № 11201, написанное от руки, которым назначен штраф в размере 30000 рублей. В постановлении указана дата составления правонарушения - 27.03.2014 года. 18.04.2014 года ей по почте пришло второе постановление № 110420140000833, где было указано, что она на рассмотрение не явилась. Второе постановление вынесено незаконно, так как первое не отменялось. Просит оба постановления отменить, прекратить дело в связи с истечением срока давности.
Зам. начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Кемский» Климентовская М.М. в судебном заседании 22.04.2014 года (л.д.25) пояснила, что по ее просьбе несовершеннолетний <данные изъяты>. зашел в магазин и купил бутылку пива. Она с инспектором Пашко в это время находилась в машине. Несовершеннолетний вышел из магазина и в машине передал ей бутылку пива.
Заслушав заявителя, изучив материалы настоящего дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 26 марта 2014 года в 18 час. 17 мин. в г. Кемь на ул. Школьная, д.16-а, в помещении магазина «Робин Гуд», Жук Н.И. являясь продавцом продала несовершеннолетнему лицу <данные изъяты>, одну бутылку пива «Белый медведь» объемом 1,5 л. содержанием алкоголя 4.6 % по цене 120 рублей.
Указанные события были зафиксированы должностным лицом Климентовской М.М. в протоколе об административном правонарушении, составленном после обнаружения в действиях Жук Н.И. признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Постановлением начальника полиции МО МВД России «Кемский» от 31 марта 2014 года № 11-201 Жук Н.И. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вручено 31.03.2014 года лично Жук Н.И. В постановлении указана дата совершения правонарушения -27 марта 2014 года.
В материалах дела об административном правонарушении имеется постановление № 110420140000833 от 31.03.2014 года, которым Жук Н.И. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. В постановлении указано, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не явилось на рассмотрение дела. Аналогичное постановление 07.04.2014 года поступило почтой Жук Н.И.
Согласно справке МО МВД России «Кемский» в отношении Жук Н.И. был составлен один административный материал № 110420140000833.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
Таким образом, обязанность установить возраст покупателя возложена законом на продавца. Жук Н.И. возложенную на нее законом обязанность не исполнила, формально в ее действиях усматривается состав административного правонарушения.
Однако, при привлечении к административной ответственности начальником полиции МО МВД России «Кемский» С.В. Виноградовым были допущены нарушения процессуальных норм права.
В отношении Жук Н.И. вынесено два постановления о привлечении к административной ответственности за одно и тоже правонарушение. Постановление № 11-201, вынесенное 31.03.2014 года и врученное лично Жук Н.И. в материалах дела об административном правонарушении отсутствует, по сведениям МО МВД России «Кемский» административное производство с таким номером не существует, в связи с чем, вызывает сомнение законность данного постановления и оно подлежит отмене.
На основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
В соответствии с п.3 ч. 1. ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса,
Установлено, что постановление № 110420140000833 вынесено в отсутствие Жук Н.И., при наличии не отмененного постановления № 11-201. В связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Жук Н.И. удовлетворить.
Постановления № 11-201 и 110420140000833 от 31 марта 2014 года об административном правонарушении, вынесенные начальником полиции МО МВД России «Кемский» С.В. Виноградовым о наложении на Жук Н.И. административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Т.М. Блаженова
