Решение от 02 июня 2014 года №12-66/2014

дело № 12-66/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    02 июня 2014 года                         г. Мичуринск.
 
    Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Чичканов А.В.,
 
    с участием представителя администрации г.Мичуринска Тамбовской области Иноземцевой Н.Н.,
 
    представителя Мичуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Дороховой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Мичуринска на постановление и.о. начальника отдела Мичуринского РОСП С.А. Кулина от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области С.А. Кулиным было вынесено постановление о признании администрации г. Мичуринска Тамбовской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45000рублей.
 
    Считая, данное постановление незаконным, представитель администрации города Мичуринска Тамбовской области Кириленко А.В. обратился в Мичуринский городской суд с жалобой, указав в ней, что ДД.ММ.ГГГГ Мичуринским городским судом Тамбовской области вынесено решение о признании незаконным бездействие администрации города Мичуринска в части непринятия мер по организации работ по восстановлению путей для отвода сточных вод в районе <адрес> и об обязании администрации города Мичуринска Тамбовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по восстановлению путей для отвода сточных вод в районе <адрес>
 
    В судебном заседании представитель администрации города Мичуринска Иноземцева Н.Н. просила отменить постановление     от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное и.о. начальника отдела Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области С.А. Кулиным о признании администрации г. Мичуринска Тамбовской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 45000рублей. С вынесенным постановлением о наложении административного штрафа не согласны по следующим основаниям: на основании Постановления администрации области от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении государственной программы» Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области на ДД.ММ.ГГГГ», данный объект включен в государственную программу « Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области на ДД.ММ.ГГГГ» Разработана проектно- сметная документация, получено положительное заключение государственной экспертизы. Стоимость объекта составляет 13,5 миллиона рублей. Строительство ливневой канализации открытым лотком по <адрес>     от <адрес> до <адрес> планируется осуществить в ДД.ММ.ГГГГ. Администрация города Мичуринска для исполнения решения суда сделала всё от неё зависящее. Таким образом, в действиях администрации г.Мичуринска, отсутствует состав административного правонарушения. Просит отменить постановление о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель Мичуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Дорохова О.В. считает, что постановление вынесено в рамках исполнительного производства. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мичуринским городским судом на основании решения суда вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства об обязании администрацию города Мичуринска в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по восстановлению путей для отвода сточных вод в районе <адрес>. В указанном постановлении должнику-администрации города Мичуринска был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней с момента получения данного постановления), а так же разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа. В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в случае невыполнения должником его законных требований в добровольном порядке наделен правом применять меры принудительного исполнения. Мерами принудительного исполнения согласно статье 68 данного Федерального закона являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях своевременного исполнения исполнительного документа.
 
    В статье 105 Федерального закона « Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Об этих последствиях говорится и в постановлении о возбуждении исполнительного производства, вынесенном ДД.ММ.ГГГГг, в постановлении о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, требование об исполнении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., акты совершения исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ года в адрес должника было выдано предписание-требование об исполнении исполнительного документа Мичуринского городского суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ и разъяснено, что в противном случае, в отношении администрации г.Мичуринска ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут будет рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с неисполнением решения суда согласно предписания-требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации города Мичуринска был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на основании которого администрация г.Мичуринска постановлением и.о. начальника Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду материалы, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы на постановление о наложении административного штрафа не имеется.
 
    В силу ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997года №118-ФЗ                              «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Согласно ст. 105 ч. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, в срок установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации города Мичуринска в части непринятия мер по организации работ по восстановлению путей для отвода сточных вод в районе <адрес> и возложена обязанность на администрацию города Мичуринска в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по восстановлению путей для отвода сточных вод в районе <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Дороховой О.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, которым должнику-администрации города Мичуринска установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Дороховой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ с администрации города Мичуринска взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей 00 коп, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен и установлен новый срок для исполнения- до ДД.ММ.ГГГГ года, по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.
 
    Представителем должника - администрации г. Мичуринска в суд не представлено убедительных доказательств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный судебным -приставом исполнителем срок.      
 
    При таком положении и.о. начальника Мичуринского РОСП УФССП по Тамбовской области пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации города Мичуринска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление и.о. начальника отдела Мичуринского РОСП С.А. Кулина от ДД.ММ.ГГГГ о признании администрации города Мичуринска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и о назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 45000 рублей оставить без изменения, а жалобу представителя администрации города Мичуринска Тамбовской области А.В.Кириленко без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня получения решения.
 
    Судья                                                                                             А.В. Чичканов