Решение от 30 мая 2013 года №12-66/2013

    Материал № 12-66/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Новокузнецк                         30 мая 2013 года
 
    Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Богачев В.В.,
 
    с участием:
 
    - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора МБОУ «СОШ ...» Киреевой В.П.,
 
    - Начальника отделения - государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору П.
 
    рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Киреевой В.П. на постановление по делу об административном правонарушении № 189 от 17.05.2013 года, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору Б. от 17.05.2013 года Киреева В.П. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
 
    На постановление государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Киреевой В.П. подана жалоба, в которой она просит отменить постановление № 189 от 17.05.2013 года, вынесенное государственным инспектором г. Новокузнецка по пожарному надзору Б. о наложении на нее административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в сумме 15 000 рублей.
 
    Свою жалобу мотивирует тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением норм материального и процессуального права, а наложенное на нее взыскание необоснованное, в связи с тем, что ее вины в нарушении правил пожарной безопасности нет.
 
    Осенью 2012 года на пришкольном участке образовательного учреждения были вырублены деревья, представлявшие опасность для жизни и здоровья обучающихся. Вывезти срубленные деревья силами образовательного учреждения не представляется возможным, так как на балансе школы транспортных средств нет. По вопросу вывоза срубленных деревьев я обращалась с ходатайствами в КОиН Администрации ... (ходатайства были зарегистрированы 03.10.2012 года, вх.№ 5093, 16.10.2012 года, вх. № 5330;, 24.10.2012 года, вх. № 5505; 08.04.2013 года, вх.№ 1696; 20.05.2013 года, вх. № 2370), так же обращалась с аналогичными ходатайствами к Заместителю Главы города – руководителю Администрации Заводского района (19.04.2013 года, вх. № 359; 16.05.2013 года, вх.№ 448). В плане финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения не предусмотрена статья по оплате вывоза срубленных деревьев.
 
    Учитывая, что исходя из судебной практики виновность лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства, полагает, что её вины в данном правонарушении не имеется, так как от нее, как от должностного лица были предприняты все исчерпывающие меры для предотвращения нарушений требования пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Киреева В.П. на доводах, изложенных в жалобе, настаивала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в жалобе, кроме того пояснила так как своих средств у школы на уборку мусора нет, ею принимались меры для уборки мусора, через администрацию района и комитет по науке и образованию г. Новокузнецка. Закон запрещает использовать труд учащихся и их родителей.
 
    В судебном заседание Начальник отделения - государственный инспектор г. Новокузнецка по пожарному надзору П. просил постановление по делу об административном правонарушении № 189 от 17.05.2013 года, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, как законное и обоснованное.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору, исследовав письменные материалы, суд считает, что постановление государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору Б. № 189 от 17.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ о признании виновной Киреевой В.П., подлежит отмене.
 
    Судом установлено, что 15.05.2013 г. государственным инспектором г. Новокузнецка по пожарному надзору Бутаковым В.А. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Киреевой В.П., в котором указано, что должностное лицо Киреева В.П. нарушила требования Правил противопожарного режима в РФ № 390 п.77 в условиях особого противопожарного режима на территории Новокузнецкого городского округа № 721 от 09.04.2013 года, а именно руководитель организации не обеспечил своевременную очистку объекта от горючего мусора, то есть своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    17.05.2013 г. постановлением государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору Б. по делу об административном правонарушении № 189 должностное лицо – Киреева В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
 
    При вынесении постановления государственным инспектором г. Новокузнецка по пожарному надзору Б. – Киреева В.П. указана как должностное лицо, однако из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении, следует, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, должностная инструкция директора МБОУ «СОШ ...» Киреевой В.П. истребована не была, не были истребованы и уставные документы в отношении МБОУ «СОШ ...».
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Однако, в нарушении ст. 2.4 КоАП РФ в постановлении государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору Б. по делу об административном правонарушении от 17.05.2013 года № 189 не указано, какие именно служебные (должностные) обязанности Киреева В.П., как директор МБОУ «СОШ ...», не были ей исполнены, или исполнены ненадлежащим образом.
 
    В связи с тем, что имеются основания для отмены постановления государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору Б. по делу об административном правонарушении № 189 от 17.05.2013 года по указанным основаниям, остальные доводы жалобы Киреевой В.П. судом не рассматриваются.
 
    Таким образом, суд считает, что постановление государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору Б. по делу об административном правонарушении № 189 от 17.05.2013 года подлежит отмене, а материал об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору Б. № 189 от 17.05.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ о признании виновной Киреевой В.П., отменить, материал об административном правонарушении в отношении Киреевой В.П. возвратить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                         В.В.Богачев