Решение от 05 апреля 2013 года №12-66/2013

    Дело № 12-66/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    05 апреля 2013 года судья Лысьвенского городского суда Пермского края Собецкая А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва жалобу инспектора ДПС взвода ДПС ОГИБДД ОМВД России по Лысьвенскому району С.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 140, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 69 Лысьвенского муниципального района Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ
 
У с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 140, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 69 Лысьвенского муниципального района Пермского края от 19 марта 2013 года прекращено производство по делу об администратовном правонарушении в отношении А.Р. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате административного штрафа в установленный срок по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.
 
    Инспектор ДПС взвода ДПС ОГИБДД ОМВД России по Лысьвенскому району С.с. в соответствии с п. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит об его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы он сослался на то, что мировым судьей не выяснены все обстоятельства дела, не учтено признание вины А.Р. в совершении правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не вызван сотрудник ГИБДД.
 
    В судебном заседании С.С. доводы жалобы поддержал.
 
    А.Р. в судебное заседание не явился.
 
    Заслушав заявителя, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья считает постановление мирового судьи судебного участка № 140, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 69 Лысьвенского муниципального района подлежащим отмене.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, необходимо учитывать, что день вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после чего у лица, привлеченного к административной ответственности, возникает обязанность в добровольном порядке уплатить штраф в течение 30 дней, определяется днем истечения десятидневного срока для его обжалования (опротестования) исходя из наличия реальных сведений о времени получения названного постановления.
 
    В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 КоАП РФ в отношении А.Р. вынесено 29.11.2012 года. А.Р. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 руб. Доказательства вручения А.Р. копии постановления и иные доказательства, подтверждающие дату получения А.Р. постановления от 29.11.2012 года, отсутствуют в материалах дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении истекает на десятые сутки, следующие за днем вручения лицу или получения им копии данного постановления. В связи с изложенным непосредственное исполнение судебного постановления возможно на одиннадцатые сутки после указанных действий.
 
    Таким образом, момент вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после наступления которого у лица, привлеченного к административной ответственности, возникает обязанность в добровольном порядке уплатить штраф в течение 30 дней, определяется днем истечения десятидневного срока для его обжалования (опротестования) исходя из наличия реальных сведений о времени получения названного постановления, что является гарантией соблюдения прав лица, привлеченного к административной ответственности, закрепленных в Конституции РФ, от необоснованного назначения наказания.
 
    В деле об административном правонарушении отсутствовали надлежащие сведения о вручении А.Р. постановления от 29.11.2012 года.
 
    Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из невозможности установления момента вступления постановления в законную силу. Однако каких-либо доводов, подтверждающих невозможность установления данного обстоятельства в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, в постановлении мирового судьи не приведено.
 
    Из приложенного к материалам дела извещения ГИБДД следует, что постановление <адрес> от 29.11.2012 года о привлечении А.Р. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.9 КоАП РФ было направлено инспектором в службу судебных приставов г. Гремячинска для принудительного взыскания штрафа.
 
    Каких-либо данных о том, что постановление было запрошено мировым судьей из ССП по г. Гремячинску в материалах дела не имеется.
 
    Согласно запросу Лысьвенского городского суда из Службы судебных приставов по г. Гремячинску поступила копия постановления от 29.11.2012 года, из которой усматривается дата вручения данного постановления А.Р. 29.11.2012 года.
 
    Следовательно, мировым судьей не выяснены все обстоятельства, дающие основания полагать о наличии либо отсутствии в действиях А.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Требования указанных норм закона мировым судьей не были исполнены, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 
    Не выяснение всех обстоятельств правонарушения является существенным нарушением процессуальных требований, влияющим на возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 140, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 69 Лысьвенского муниципального района Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении А.Р. от 19.03.2013 года подлежит отмене, а дело направлению тому же мировому судье для нового рассмотрения.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р е ш и л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 140, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 69 Лысьвенского муниципального района Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении А.Р. отменить, возвратив дело на новое рассмотрение тому же мировому судье.
 
    Судья А.В. Собецкая