Определение от 13 мая 2013 года №12-66/2013

Дело № 12-66/2013
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности
 
    13 мая 2013 года г. Саранск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева
 
    при подготовке к рассмотрению жалобы члена Единой комиссии по размещению заказов МБОУ «Поводимовская СОШ» Дубенского муниципального района» Республики Мордовия А.В. Аверкина на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 № 91 от 24 апреля 2013 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
 
    установил:
 
    08 мая 2013 года член Единой комиссии по размещению заказов МБОУ «Поводимовская СОШ» Дубенского муниципального района» Республики Мордовия А.В. Аверкин подал в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия жалобу на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 № 91 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Жалоба члена Единой комиссии по размещению заказов МБОУ «Поводимовская СОШ» Дубенского муниципального района» Республики Мордовия А.В. Аверкина подлежит направлению по подведомственности в Дубенский районный суд Республики Мордовия по следующим мотивам.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
 
    Из постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 № 91 от 24 апреля 2013 года о признании члена Единой комиссии по размещению заказов МБОУ «Поводимовская СОШ» Дубенского муниципального района» Республики Мордовия А.В. Аверкина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей следует, что местом совершения административного правонарушения является место подписания протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а именно Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Поводимовская СОШ», расположенное по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Поводимово, ул. Школьная, д. 2.
 
    Согласно положениям части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Местом совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации, является место выявления нарушения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 своего постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.
 
    Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.
 
    Деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Дубенского района Республики Мордовия.
 
    Юрисдикция Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Республике Мордовия, которым вынесено постановление № 91 от 24 апреля 2013 года о признании члена Единой комиссии по размещению заказов МБОУ «Поводимовская СОШ» Дубенского муниципального района» Республики Мордовия А.В. Аверкина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, распространяется на всю территорию Республики Мордовия, то есть как на территорию Ленинского района г. Саранска, так и на территорию Дубенского района Республики Мордовия. Следовательно, жалоба члена Единой комиссии по размещению заказов МБОУ «Поводимовская СОШ» Дубенского муниципального района» Республики Мордовия А.В. Аверкина на постановление указанного должностного лица подведомственна Дубенскому районному суду Республики Мордовия.
 
    Согласно части 4 статьи 30.2 КоАП Российской Федерации в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
 
    В этой связи жалоба члена Единой комиссии по размещению заказов МБОУ «Поводимовская СОШ» Дубенского муниципального района» Республики Мордовия А.В. Аверкина на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 № 91 от 24 апреля 2013 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Дубенский районный суд Республики Мордовия.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
    определил:
 
    направить жалобу члена Единой комиссии по размещению заказов МБОУ «Поводимовская СОШ» Дубенского муниципального района» Республики Мордовия А.В. Аверкина на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 № 91 от 24 апреля 2013 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей для рассмотрения по подведомственности в Дубенский районный суд Республики Мордовия.
 
    Направить члену Единой комиссии по размещению заказов МБОУ «Поводимовская СОШ» Дубенского муниципального района» Республики Мордовия А.В. Аверкину и руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 копию настоящего определения.
 
    Судья Ленинского районного суда
 
    г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева