Решение от 18 февраля 2014 года №12-66/14

Дело № 12-66/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Елизово Камчатского края
 
18 февраля 2014 года
 
    Судья Елизовского районного суда Камчатского края Федорцов Д.П., рассмотрев протест заместителя Елизовского городского прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 30 декабря 2013 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес>, в отношении
 
    главы Новоавачинского сельского поселения ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе Петропавловске-Камчатском, проживающей в поселке <адрес>,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении главы Новоавачинского сельского поселения ФИО1 было прекращено с освобождением ФИО1 от административной ответственности с объявлением ей устного замечания.
 
    Не соглашаясь с названным постановлением, заместитель Елизовского городского прокурора принес на него протест, указывая на то, что оно является незаконным, в связи с чем подлежит отмене.
 
    В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора ФИО3 поддержала доводы протеста по основаниям, указанным в нем.
 
    Глава Новоавачинского сельского поселения ФИО1 считала оспариваемое постановление законным и обоснованным, а протест не подлежащим удовлетворению.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
    Согласно статье 15 указанного Федерального закона лица, виновные в его нарушении, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    Так, статьей 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления предусмотрена административная ответственность.
 
    Как установлено мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1, являясь главой Новоавачинского сельского поселения, то есть должностным лицом органа местного самоуправления, в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения ФИО4 (входящий от ДД.ММ.ГГГГ № 297) не дала заявителю письменный ответ по существу поставленных в его обращении вопросов.
 
    При таких обстоятельствах дела, давая юридическую оценку действиям ФИО1, мировой судья правильно квалифицировал их по статье 5.59 КоАП РФ.
 
    В тоже время из материалов дела об административном правонарушении следует, что обращение ФИО4 на имя главы Новоавачинского сельского поселения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено по существу с направлением письменного ответа заявителю ДД.ММ.ГГГГ исх. № 2780.
 
    Поэтому мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что совершенное должностным лицом органа местного самоуправления административное правонарушение является малозначительным, поскольку оно, хотя формально и содержало признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера и роли ФИО1 в нем, отсутствия вредных последствий, не представляло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.
 
    Признав совершенное главой Новоавачинского сельского поселения ФИО1 административное правонарушение малозначительным, мировой судья в соответствии с указанными правовыми нормами правомерно освободил должностное лицо органа местного самоуправления от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, и прекратил производство по делу.
 
    Доводы заместителя Елизовского городского прокурора в поданном в Елизовский районный суд<адрес> представлении не влекут отмену обжалуемого постановления мирового судьи, поскольку не содержат обстоятельств, характеризующих совершенное ФИО1 правонарушение, не как малозначительное.
 
    Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, мировым судьей не допущено.
 
    Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.
 
    Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы Новоавачинского сельского поселения ФИО1 оставить без изменения, а протест заместителя Елизовского городского прокурора без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья
 
(подпись)
 
Д.П. Федорцов
 
    Копия решения, вступившего в законную силу, верна.
 
    Судья Елизовского районного суда Камчатского края Д.П. Федорцов