Решение от 06 июня 2013 года №12-66/13

    Дело №12-66/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    06.06.2013 г. г. Ульяновск
 
    Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Котельников А.Г., при секретаре Айбесевой Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Четкина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, по которому
 
    Директор общества с ограниченной ответственностью «Торгово-издательский дом» (<адрес>) Четкин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Мировым судьей судебного участка №1 Железнодорожного района г.Ульяновска по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании директора ООО «Торгово-издательский дом» Четкина В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33. КоАП РФ, за нарушение установленного законодательством РФ о страховых взносах срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов.
 
    В своей жалобе Четкин В.А. просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Свою жалобу мотивирует тем, что протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении него начальником УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска, не может являться доказательством его вины в совершении административного правонарушения, поскольку был составлен в его отсутствие. О том, что он не сможет явиться на составление данного протокола по уважительной причине, он уведомил УПФ РФ в Железнодорожном районе ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в том, что он не представил своевременно отчет по РСВ-1, нет его вины. Он не представил данный отчет в срок до ДД.ММ.ГГГГ по причине болезни его детей <данные изъяты>, которые требовали ухода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он сам болел и был освобожден от работы. Поэтому в соответствии с п.1 и п.2 ст.43 Федерального закона №212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ он не подлежит ответственности за совершенное правонарушение. Для составления указанного отчета ему требовалось не менее недели, поскольку он является единственным представителем исполнительного органа не только ООО «Торгово-издательский дом», но и <данные изъяты>, которые находятся по одному адресу: <адрес>, и ему нужно время, чтобы доехать до них и взять нужные документы. Учитывая, что бухгалтерия в этих организациях отсутствует, ему приходится организовывать сдачу отчетов через специализированные фирмы на платной основе, где огромная очередь, а сдавать отчеты по интернету не представляется возможным. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствие его вины, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено по пп.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ.
 
    Четкин В.А. в судебном заседании свою жалобу поддержал, приведя в ее обоснование те же доводы.
 
    Ознакомившись с жалобой Четкина В.А., проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.
 
    Часть 2 статьи 15.33. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством РФ о страховых взносах срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Как установлено в судебном заседании, Четкин В.А., являясь директором ООО «Торгово-издательский дом», не представил в УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 2012 год, в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ Фактически данный расчет был представлен Четкиным В.А. только ДД.ММ.ГГГГ Тем самым Четкиным В.А. было нарушено положение п.9 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2012г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в котором говорится, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Данное обстоятельство не отрицает и сам Четкин В.А. Доводы Четкина В.А. сводятся лишь к отсутствию его вины в совершении указанного административного правонарушения.
 
    Однако доводы Четкина В.А. об отсутствии его вины, приведенные при рассмотрении его дела у мирового судьи, и в его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в действительности не могут являться основаниями для освобождения его об административной ответственности. Само по себе нахождение <данные изъяты> заявителя на амбулаторном лечении и <данные изъяты> не свидетельствует о невозможности Четкина В.А. сдать отчет по форме РСВ-1 в УПФ РФ в Железнодорожном районе в установленный законом срок, поскольку данное обстоятельство не относится к чрезвычайным и непреодолимым обстоятельствам, о которых идет речь в п.1 ч.1 ст.43 ФЗ №212 от 24.07.2009г.
 
    Не являются уважительными причинами для нарушения срока сдачи указанного отчета в Пенсионный фонд и другие доводы, приведенные Четкиным В.А., поскольку осуществление им руководства другими обществами и возникновение при этом каких-либо производственных трудностей не освобождают заявителя от исполнения требований закона, а болезнь самого заявителя имела место уже после наступления даты сдачи отчета в Пенсионный фонд (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Поэтому ссылка Четкина на положения п.2 ч.1 ст.43 ФЗ №212 от 24.07.2009г. (совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, плательщиком страховых взносов - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния) является необоснованной, тем более, что данная болезнь заявителя не явилась препятствием для направления Четкиным В.А. отчета по форме РСВ-1 в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период его болезни.
 
    Довод Четкина В.А. о том, что протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен с нарушением положений ч.2 ст.25.1. КоАП РФ, суд не может принять во внимание, поскольку Четкин В.А. был своевременно уведомлен о дате и времени составления данного протокола, но не явился в УПФ РФ в Железнодорожном районе на его составление. В связи с чем начальник УПФ РФ в Железнодорожном районе имел законное право в соответствии с ч.4.1. ст.28.2. и ч.2 ст.25.1. КоАП РФ составить административный протокол в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, довод Четкина В.А. о том, что он не мог присутствовать при составлении административного протокола потому, что на это же время был вызван в судебное заседание, не подтвержден документально.
 
    При наложении административного наказания на Четкина В.А. мировой судья учел обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также личность нарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие его ответственность, и обоснованно применил к Четкину В.А. в качестве санкции за данное правонарушение административный штраф в размере 300 руб., т.е. минимальный вид наказания за данное правонарушение, предусмотренный ч.2 ст.15.33. КоАП РФ. Оснований, для освобождения Четкина В.А. об административной ответственности по ст.2.9. КоАП РФ не имеется.
 
    Доводы Четкина В.А. не опровергают установленных по делу обстоятельств, и не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу.
 
    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9., 24.5. КоАП РФ, а также при доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Учитывая, что обстоятельства, указанные в постановлении мирового судьи о привлечении Четкина В.А. к административной ответственности по ч.2 ст.15.33. КоАП РФ, нашли свое подтверждение в данном судебном разбирательстве, жалоба Четкина В.А. должна быть оставлена без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.9. КоАП РФ, судья
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33. КоАП РФ, в отношении Четкина В.А. оставить без изменения, а жалобу Четкина В.А. - без удовлетворения.
 
    Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья А.Г. Котельников