Дата принятия: 24 мая 2018г.
Номер документа: 12-661/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2018 года Дело N 12-661/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Адамова Т.Т., действующего на основании ордера в интересах Ким С. Ч., на постановление Химкинского городского суда Московской области от 17.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Ким С. Ч. /<данные изъяты>/,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Химкинского городского суда Московской области от <данные изъяты> Ким С. Ч. /<данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин КНДР, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000.00 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.
Не согласившись с постановлением, адвокат Адамов Т.Т., действующий на основании ордера в интересах Ким С. Ч., его обжаловал, просил отменить, как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав адвокат Адамов Т.Т., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Пунктом 4 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", принятого ГД ФС РФ 21.06.2002г. установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п.4.2 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", принятого ГД ФС РФ 21.06.2002г., временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Как следует из материалов дела, 10.02.2018г. в 09 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <данные изъяты>, г.о. Химки, в границах <данные изъяты> и жилой застройки по <данные изъяты>, на территории комплексной жилой застройки части территории микрорайона Подрезково, выявлен гражданин КНДР Ким С. Ч., который с 10.02.2018г. осуществлял трудовую деятельность в качестве монолитчика по вышеуказанному адресу в ООО "ИЛГАР" на корпусе 8, в нарушение ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ, без соответствующего патента, документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <данные изъяты> трудовой деятельности.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Частью 2 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты> и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении; справкой АС ЦБДУИГ; рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра места происшествия; объяснениями Ким С. Ч., а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Ким С. Ч. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Ким С. Ч. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным. Оснований к его изменению не имеется.
Вопреки доводам жалобы, наличие у Ким С. Ч. разрешения на работу с территорией действия г.Москва, не свидетельствует об отсутствии события и состава административного правонарушения, не является основанием для отмены вынесенного по делу постановления и освобождения иностранного гражданина от ответственности, так как данное разрешение не предоставляет ему право на осуществление трудовой деятельности в Московской области, которая является самостоятельным административно-территориальным субъектом РФ и где он был выявлен в ходе проводимой проверки.
К доводам защиты о том, что Ким С. Ч. находился в служебной командировке на территории <данные изъяты>, куда был направлен ООО "Номос-строй", а также представленному им командировочному удостоверению ООО "Строй-Маркет", трудовому договору ООО "Номос-строй", расчетной ведомости ООО "Номос-строй", суд относиться критически, так как данный довод и представленные документы подлежат отклонению как несостоятельные и необоснованные, поскольку, как факт работы Ким С. Ч. в ООО "Номос-строй", так и факт направления его в командировку ООО "Номос-строй" явно противоречащими друг другу и достаточными доказательствами объективно не подтвержден и опровергается его письменными объяснениями на досудебной стадии производства по делу, согласно которых он работал именно в ООО "ИЛГАР" под руководством должностного лица данного Общества и получением сдельной заработной платы /л.д. 6, 7/.
Кроме того,, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010г. <данные изъяты>н "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)", общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку.
Материалами данного дела установлено, что Ким С. Ч. осуществляет трудовую деятельность в месте его выявления с 10.02.2018г., т.е., более 10 дней.
Таким образом, суд второй инстанции находит позицию защиты опровергнутой и отклоняет ее.
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Химкинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Ким С. Ч. /<данные изъяты>/ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
