Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 12-6593/2020, 12-285/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N 12-285/2021
Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Южного ГУ <ФИО>1 А.В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 09 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
генеральный директор <...> <ФИО>4 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Южного главного управления Центрального <ФИО>7 РФ от <Дата ...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.3 КоАП РФ, которым он подвергнут административному штрафу в размере 20000 рублей..
Решением Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> жалоба генерального директора <...>" <ФИО>4 удовлетворена, постановление заместителя начальника Южного главного управления Центрального <ФИО>7 Российской Федерации от <Дата ...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.3 КоАП РФ отменено, производство прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель начальника Южного ГУ <ФИО>1 А.В. просит решение судьи отменить, как незаконное.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения представителей Южного ГУ <ФИО>2 Д.В. и <ФИО>4 - <ФИО>5, обсдив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, <Дата ...> начальником отдела за страховыми организациями Управления страхового надзора Департамента страхового рынка <ФИО>1 А.В. Феоновым в отношении Генерального директора <...>" <ФИО>4, в связи с предоставлением в <ФИО>1 не в полном объеме информации, предусмотренной законодательством и необходимой для осуществления <ФИО>1 его законной деятельности.
Согласно подпункту 4 пункта 5 статьи 30 Закона РФ от <Дата ...> "Об организации страхового дела в РФ" страховой надзор осуществляется <ФИО>1. Субъекты страхового дела обязаны предоставлять по запросам органа страхового надзора в установленные в этих запросах сроки информации и документы, необходимые для осуществления страхового надзора, в том числе о своем финансовом положении.
В соответствии со ст.19.73 КоАП РФ административная ответственность субъектов правонарушения за совершение действий (бездействия) не наступает лишь в тех случаях, когда в соответствии со страховым законодательством, дается предписание об устранении нарушения страхового законодательства.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения, являются в том числе работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Должностному лицу <...>" <ФИО>4 вменяется невыполнение (нарушение) требований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 5 статьи 30 Закона и п.3.4 Инструкции -И.
Как видно из материалов дела <ФИО>4 на момент совершения правонарушения являлся единоличным исполнительным органом общества, а именно генеральным директором.
Действия директора <...>" <ФИО>4 выразились в предоставлении в <ФИО>1 не в полном объеме информации, предусмотренной законодательством и необходимой для осуществления <ФИО>1 его законной деятельности, в ходе проведения именно инспекционной проверки, а не проведения иных надзорных мероприятий.
При таких обстоятельствах надзорный орган не усмотрел оснований для вынесения предписания об устранении нарушений законодательства, на необходимость вынесения которого ошибочно сослался районный суд в своем решении, как на требование статьи 19.7.3. КоАП РФ.
Кроме того, запрашиваемые документы были представлены именно <ФИО>4, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении, однако данные обстоятельства судом не были исследованы.
В ходе проведения проверки надзорным органом дважды составлялись акты о противодействии проведению проверки, копии которых вручались непосредственно генеральному директору ООО СО "Верна" <ФИО>4
Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, постановление судьи Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 09 ноября 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Первомайский районный суда г. Краснодара на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья О.Л. Талинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
