Решение Кемеровского областного суда от 11 января 2021 года №12-659/2020, 12-25/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2021 года Дело N 12-25/2021
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Шакина Дениса Вадимовича по его жалобе на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18 ноября 2020 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18 ноября 2020г. Шакин Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 10 000 рублей.
В жалобе Шакин Д.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, указывая на отсутствие с его стороны нарушения порядка проведения публичного мероприятия; проведение им фото и видеосъемки мероприятия; рассмотрение дела без учета особенностей привлечения к административной ответственности члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса; нарушение процессуальных требований при производстве по делу в части обеспечения состязательности процесса; отсутствие состава правонарушения; отсутствие достоверных сведений о место совершения правонарушения; необоснованное назначение наказания.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Шакина Д.В., его защитника Сташа А.Б. (доверенность от 29 сентября 2020г.), прихожу к следующим выводам.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 13 августа 2020г.в период времени с 17.15 час. до 20.00 час. Шакин Д.В., находясь на участке местности в 600 метрах от ул. Березовой п. Черемза Новокузнецкого района, являясь участником несогласованного публичного мероприятия в форме митинга, для публичного выражения общественного мнения общественно-политического характера, направленного против строительства углепогрузочной станции <данные изъяты> на котором выкрикивались лозунги <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> активно общался с участниками несогласованного мероприятия, на неоднократные предупреждения сотрудников полиции с использованием звукоусиливающих средств (мегафона) о том, что данное публичное мероприятие не согласовано, не реагировал, неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия игнорировал, чем нарушил ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6, п. 2.1 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о доказанности вины Шакина Д.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, имеются основания для отмены вынесенного постановления.
Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В соответствии с п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
Из доводов жалобы, представленных к жалобе копий документов, информации председателя территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> Кемеровской области-Кузбасса от 24 декабря 2020г. следует, что Шакин Д.В. на время рассмотрения дела являлся членом территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> с правом решающего голоса (решение N), на время совершения правонарушения - членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка <данные изъяты> (решение N N
Указанные обстоятельства не были предметом проверки и оценки судом при рассмотрении дела, статус привлекаемого к административной ответственности лица судом установлен не был. Сведений о том, что при привлечении Шакина Д.В. к административной ответственности были соблюдены требования п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Шакина Д.В. судьей не соблюден, допущенное нарушение является существенным и не может быть устранено без возвращения дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на постановление срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ по делам данной категории (один год) не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в районный суд.
Иные приведенные в жалобе доводы подлежат проверке и оценке судом при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18 ноября 2020г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка