Дата принятия: 15 мая 2018г.
Номер документа: 12-657/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2018 года Дело N 12-657/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чу Ген Су - адвоката Адамова Т.Т. на постановление Химкинского городского суда Московской области от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Чу Ген Су,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Химкинского городского суда Московской области от 17.04.2018 года Чу Ген Су, 17.02.1970 года рождения, уроженец и гражданин КНДР, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.
Не согласившись с постановлением, адвокат Адамов Т.Т., действующий на основании ордера в интересах Чу Ген Су, его обжаловал, просил отменить, как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Чу Ген Су - адвоката Адамова Т.Т., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, 17.04.2018 года в 09 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: Московская область, г.о. Химки, в границах ул.Горная - граница микрорайона Сходня и жилой застройки по ул.Мира, на территории комплексной жилой застройки части территории микрорайона Подрезково, выявлен гражданин КНДР Чу Ген Су, который с 10.02.2018 года осуществлял трудовую деятельность в качестве монолитчика по вышеуказанному адресу в ООО "ИЛГАР" на корпусе 8, в нарушение ст.13, ст.13.3 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ, без соответствующего патента, документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении; справкой АС ЦБДУИГ; рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра места происшествия; объяснениями Чу Ген Су, а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Чу Ген Су в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.
Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Наличие у Чу Ген Су разрешения на работу с территорией действия в г.Москва, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и не является основанием для отмены вынесенного по делу постановления, так как данное разрешение не предоставляет ему право на осуществление трудовой деятельности в Московской области, где он и был выявлен в ходе проводимой проверки.
Довод о том, что он был направлен в командировку в соответствии с командировочным удостоверением нахожу необоснованным по следующим обстоятельствам.
Приказом N 564н Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)", зарегистрированного в Минюсте РФ 30.08.2010 N 18283, установлен исчерпывающий список профессий, выполнение работ по которым при наличии командировки в другом субъекте Российской Федерации вправе осуществлять иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации в другом субъекте Российской Федерации.
Из командировочного удостоверения представленного защитником в судебном заседании второй инстанции не усматривается в какой должности был командирован Чу Ген Су для осуществления трудовой деятельности, указано лишь, что он направлен для осуществления строительных работ по договору. Со слов защитника Чу Ген Су был командирован с 09.04.2018 года по 19.04.2018 года в качестве разнорабочего.
Вместе с тем, такая профессия как "разнорабочий" в указанном ранее перечне отсутствует.
Следовательно, доводы жалобы о командировании Чу Ген Су руководством на объект, находящийся в Московской области, не являются основанием для отмены постановления судьи районного суда, поскольку не опровергает факт совершения Чу Ген Су административного правонарушения.
Остальные доводы жалобы не имеют юридического значения по данному делу, не влияют на законность и обоснованность решения, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Химкинского городского суда Московской области от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Чу Ген Су оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
