Решение Кемеровского областного суда от 12 октября 2015 года №12-657/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 октября 2015 года Дело N 12-657/2015
 
г. Кемерово 12 октября 2015 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 1 имени М.Н. Горбуновой» (далее - МБУЗ «ГКБ № 1 им. М.Н. Горбуновой») по жалобе руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 августа 2015 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 августа 2015 г. в отношении МБУЗ «ГКБ № 1 им. М.Н. Горбуновой» прекращено в связи с малозначительностью производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.
В жалобе руководитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области просит постановление отменить, указывая на отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела, выслушав защитников МБУЗ «ГКБ № 1 им. М.Н. Горбуновой» ФИО1 действующую на основании доверенности от 12 октября 2015 г. и ФИО2., действующую на основании доверенности от 12 октября 2015 г., возражавших в удовлетворении жалобы, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в отношении МБУЗ «ГКБ № 1 им. М.Н. Горбуновой» в период с 29 июля по 10 августа 2015 года проведена внеплановая выездная проверка в связи с зарегистрированными случаями отравления неизвестным веществом среди больных и персонала, находившихся в < данные изъяты>. В ходе проверки установлено нарушение требований п.п. 3.3, 3.14, 5.5., 5.11, 5.13, 5.15, 5.16, 6.5, 6.10, 6.16, 6.18, 7.11, 8.19, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Рассматривая дело, судья установил наличие в действиях МБУЗ «ГКБ № 1 им. М.Н. Горбуновой» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При этом судья счел возможным признать данное правонарушение малозначительным, исходя из устранения обществом выявленных нарушений, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия значительных общественно опасных последствий.
Вместе с тем достоверность представленных сведений об устранении выявленных нарушений нечем не подтверждена. Органом, составившим протокол об административном правонарушении, фактическое состояние < данные изъяты> учреждения не проверялось.
Кроме этого, устранение нарушений не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Признавая правонарушение малозначительным, суд сослался на отсутствие значительных общественно опасных последствий.
Вместе с тем, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 КоАП РФ, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения. Кроме этого, из материалов дела следует, что поводом к проверке послужил факт отравления пациентов и персонала учреждения.
Иных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, судом не установлено и в постановлении не указано.
Выводы суда о малозначительности совершенного правонарушения не основаны на надлежащем исследовании и оценке обстоятельств данного конкретного дела, применение положений о малозначительности судом не мотивировано.
Постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 17 августа 2015 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка