Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 12-6569/2020, 12-265/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 12-265/2021
Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 12 ноября 2020 года,
установил:
постановлением начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. от <Дата ...> заместитель главы администрации муниципального образования г. Новороссийск Уманцев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 12 ноября 2020 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. просил отменить решение судьи. В обоснование доводов жалобы указал, что решение судьи районного суда незаконное, вынесено с нарушением норм КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административном ответственности, должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу частей 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от <Дата ...> N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии со статьей 113 Федерального закона от <Дата ...> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <Дата ...>, <Дата ...> на исполнение в Новороссийский городской отдел судебных приставов поступил исполнительный лист, выданный Октябрьским районным судом г. Новороссийска по делу N , согласно которому администрация муниципального образования <Адрес...> обязана принять меры по расселению жителей и сносу аварийного многоквартирного жилого дома N по <Адрес...> в <Адрес...>. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику по исполнительному производству <Дата ...>. В связи с тем, что требования исполнительного документа не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, <Дата ...> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должнику установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - до <Дата ...>.
Согласно ответу, полученному из администрации муниципального образования г. Новороссийск от <Дата ...> N , ответственным за исполнение вышеуказанного исполнительного производства является заместитель главы администрации Уманцев С.А.
<Дата ...> заместителю главы администрации Уманцеву С.А. было вручено требование об исполнении решения суда в срок до 7 дней.
Однако в указанный срок требования исполнительного документа не были исполнены, что послужило основанием для привлечения заместителя главы администрации муниципального образования г. Новороссийск Уманцева С.А. к административном ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях заместителя главы администрации муниципального образования г. Новороссийск Уманцева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Данный вывод судьи районного суда является обоснованным.
На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективной стороной рассматриваемого правонарушения являются действия и бездействия, создающие различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умыслом.
Судьей районного суда установлено и подтверждается материалами дела, что со стороны должника по исполнительному производству принимались все меры, способствовавшие исполнению судебного акта.
Так, администрацией муниципального образования г. Новороссийск объявлен открытый конкурс на выполнение проектно-изыскательских работ, впоследствии конкурс отменен, рекомендовано осуществить снос силами МКУ "Управление строительства", был объявлен конкурс. Также был рассмотрен вопрос о возможности привлечения к работам по сносу подрядных организаций на безвозмездной основе.
Кроме того, в адрес судебного пристава-исполнителя должником по исполнительному производству неоднократно направлялись доказательства принятия мер по исполнению решения суда.
Таким образом, судья районного суда пришел к верному выводу о том, что в действиях заместителя главы администрации муниципального образования г. Новороссийск Уманцева С.А. отсутствует состав административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. от <Дата ...> обоснованно отменено.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о наличии в действиях заместителя главы администрации муниципального образования г. Новороссийск Уманцева С.А. состава административного правонарушения, является несостоятельным, так как был исследован судьей районного суда и получил должную оценку в решении.
Другие доводы жалобы не содержат оснований для отмены обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.
На основании изложенного, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 12 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу начальника Новороссийского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
