Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 12-656/2014
Дело № 12-656/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
01 июля 2014 года г. Киров
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Катаева Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоровой О.А.,
с участием лица, привлечённого к административной ответственности – Сырчина С. Ю.
рассмотрев жалобу Сырчина С. Ю. на постановление административной комиссии Ленинского района МО «город Киров» № Л 1416 от 05.06.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении Сырчина С. Ю.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Ленинского района МО «город Киров» № Л 1416 от 05.06.2014 г. Сырчин С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Административной комиссией установлено, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
{Дата изъята} в 09 час. 44 мин. на газоне по адресу: {Адрес изъят} размещено транспортное средство: автомашина ВАЗ-111730 с государственным регистрационным знаком {Номер изъят}, собственником которой является Сырчин С.Ю., чем нарушен п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров».
Не согласившись с указанным постановлением, Сырчин С.Ю. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что, действительно поставил свою машину в указанном месте, где постоянно стоят автомобили клиентов, расположенного напротив здания. Парковку автомобилей в данном месте он наблюдал на протяжении нескольких лет. Ранее на то место, где паркуются автомобили привезли несколько КАМАЗов щебня и разровняли его на данном участке. Запрещающих знаков на данном участке не имеется. Считает, что указанная территория не является газоном, так как на ней отсутствует трава, был насыпан щебень, от {Адрес изъят} бордюрным камнем выложена боковая часть кармана, предназначенная для парковки автомобилей. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Сырчин С.Ю. на доводах жалобы настаивал, просил ее удовлетворить, суду пояснил, что территория, на которой был припаркован его автомобиль, газоном не является, поскольку трава там не растет, бордюрный камень и запрещающие знаки отсутствуют. Администрация никаких работ по облагораживанию территории не производит.
Представитель административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения жалобы надлежащим образом извещен.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров».
Заслушав Сырчина С.Ю., допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Постановление № Л 1416 от 05.06.2014 г. было получено им 05.06.2014 года, жалоба направлена в суд 11.06.2014 г., т.е. в установленный срок.
Согласно п. 3.7. Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» запрещается повреждение или уничтожение клумб, цветников, газонов, передвижение по ним пешеходов и транспортных средств, а также размещение на них любых объектов, в том числе транспортных средств.
Абзацем 5 ст. 11.5 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» запрещается стоянка транспорта на газонах.
Как следует из п. 2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» газоном является земельный участок, предназначенный для произрастания диких или искусственно сеяных трав, цветов, мелких кустарников.
В соответствии ГОСТ 28329-89 в п. 38 газон – это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений, и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 4 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании.
В судебном заседании установлено, что Сырчин С.Ю. на газоне по адресу: {Адрес изъят} разместил свое транспортное средство ВАЗ-111730 с государственным регистрационным знаком {Номер изъят}.
Согласно акту осмотра ведущего специалиста отдела содержания и использования территории района { ... } М.В., заместителя начальника отдела содержания и использования территории района { ... } Ю.В. от {Дата изъята} г., при обследовании территории Ленинского района г. Кирова {Дата изъята} в 09 час. 44 мин. с применением фотосъемки выявлено размещение транспортного средства марки ВАЗ-111730 с государственным регистрационным знаком {Номер изъят}, на газоне бульвара по {Адрес изъят} в районе {Адрес изъят} в г. Кирове, чем нарушен абзац 15 п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров».
На представленной копии фотографии зафиксировано расположение {Дата изъята} в 09 час. 44 мин. автомобиля ВАЗ-111730 с государственным регистрационным знаком {Номер изъят} на грунтовой поверхности, на которой произрастают травы и иные растения, в 1,5 м. от автомобиля произрастает береза, что соответствует понятию газона, данного в п. 2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров».
Суд считает достаточным доказательством события правонарушения, представленный акт обследования территории Ленинского района г. Кирова от {Дата изъята} г., фотографии, являющиеся приложением к акту обследования территории Ленинского района г. Кирова от {Дата изъята} г., в котором, указаны место расположения транспортного средства Сырчина С.Ю., время совершения правонарушения и сведения о лице, производившем фотографирование и составившего акт.
Оценивая исследованные доказательства: протокол об административном правонарушении от 28.05.2014 года, акт осмотра от {Дата изъята} года, фотографии, в их совокупности, суд находит вину Сырчина С.Ю. в размещении на газоне своего транспортного средства автомобиля ВАЗ-111730 с государственным регистрационным знаком {Номер изъят}, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», установленной и доказанной.
Рассматривая дело по существу, административная комиссия установила все юридически значимые обстоятельства правильно. Факт совершения Сырчиным С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», подтвержден находящимися в материалах дела доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
По сведениям МКУ «Экологический фонд города Киров» от 03.06.2014 года с заявлением об оценке зеленых насаждений по данному адресу никто не обращался, акт об оценке зеленых насаждений и разрешение на изъятие газона для организации парковочного кармана по данному адресу не оформлялось, в связи с чем, доводы заявителя о том, что данное место стоянки является парковкой, не является газоном, так как на нем отсутствует травяной покров, суд во внимание не принимает, поскольку данные доводы ничем не подтверждены.
Кроме того, следует отметить, что причинами отсутствия травяного покрова на данном участке газона явились действия водителей транспортных средств, в том числе и заявителя, использующих газон как площадку для стоянки транспортных средств, о чем указал в своей жалобе сам заявитель, и подтвердили в судебном заседании свидетели { ... } И.Н., { ... } А.И.
Отсутствие дорожных знаков, запрещающих стоянку или остановку, либо предупреждающих, что данная территория является газоном, не свидетельствует о том, что в пределах указанной территории можно осуществлять стоянку транспортных средств.
При назначении наказания административной комиссией учтен характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом, как и административной комиссией, не выявлено. Наказание назначено минимальное в пределах санкции статьи 4.1 Закона Кировской области « Об административной ответственности в Кировской области» в связи с чем, законных оснований для отмены обжалуемого постановления административной комиссии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «Город Киров» № Л 1416 от 05.06.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении Сырчина С. Ю. - оставить без изменения, а жалобу Сырчина С.Ю. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Катаева Е.В.
