Решение от 16 июня 2014 года №12-656/14

Дело № 12-656/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Вологда 16 июня 2014 года
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чесноков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Страхова Е.Н. – ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией в г. Вологде,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Административной комиссии в г. Вологде № от ДД.ММ.ГГГГ Страхов Е.Н. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ года, в 12 часов 54 минуты, в нарушение ст.3.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», допустил стоянку транспортного средства «<данные изъяты>», г.р.з. № на участке с зелёными насаждениями придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
 
    За указанное правонарушение Страхов Е.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, представитель Страхова Е.Н. – ФИО4 представил жалобу, в которой просит производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль Страхова Е.Н. действительно мог находиться во дворе между домами, однако парковки на зелёных насаждениях дворовой территории он не допускал. В Законе Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» не даны понятия «зелёных насаждений» и «газона». Понятия газона и правила его организации описаны в приказе Госстроя РФ от 15.12.1999 года № 153. С точки зрения закона, место остановки автомобиля Страхова Е.Н. не является газоном, поскольку толщина растительной земли составляет менее 15 сантиметров, бордюрный камень отсутствует. В месте остановки автомобиля Страхова Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ зелёной растительности не было и быть не могло. Кроме того, ответственность наступает лишь за проезд или стоянку транспортных средств. Не доказано, что автомобиль Страхова Е.Н. находился на данном месте более 5 минут. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица.
 
    В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Страхов Е.Н. показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 54 минут припарковал автомобиль, указанный в протоколе по делу об административном правонарушении, у <адрес>, в месте зафиксированном на фотоснимке. Автомобиль на месте парковки находился примерно 5-10 минут.
 
    Ознакомившись с протоколом по делу об административном правонарушении Страхов Е.Н. признал, что подписи в протоколе от его имени выполнены им, объяснение было приложено в письменной форме. На заседании административной комиссии, им также было дано объяснение, зафиксированное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения, изложенные в объяснениях, он подтверждает. С решением административной комиссии ознакомлен.
 
    Представитель административной комиссии в г. Вологде ФИО3 считает постановление комиссии по делу об административном правонарушении, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ года, законным и обоснованным, просит оставить жалобу без удовлетворения, а постановление без изменения.
 
    Судья, исследовав представленные материалы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.3.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» административная ответственность наступает за стоянку транспортного средства на участках с зелёными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, детских и спортивных площадках.
 
        Согласно ст.3.5 Правил благоустройства муниципального образования «Город Вологда», утверждённых Решением Вологодской городской Думы от 02.04.2007 года № 392 на территории города Вологды запрещается использование объектов благоустройства придомовой территории, не предназначенных для стоянки транспортных средств, для стоянки и остановки любых транспортных средств, за исключением специальных транспортных средств.
 
    Частью 5 Правил предусмотрено, что за их нарушение физические лица несут ответственность в соответствии с законом Вологодской области от 8.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».
 
        Согласно п.1.2 Правил дорожного движения РФ, под стоянкой подразумевается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
 
    В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Страхов Е.Н. указал, что приехал на обед и поставил машину.
 
    В судебном заседании Страхов Е.Н. показал, что стоянка припаркованного им автомобиля осуществлялась 5-10 минут.
 
    Таким образом, объяснения Страхова Е.Н. подтверждают прекращение движения автомобиля, которым он управлял ДД.ММ.ГГГГ года, на время более 5 минут.
 
    Страхову Е.Н. инкриминируется стоянка автомобиля на участке с зелёными насаждениями.
 
    Из материалов дела следует, что стоянка осуществлялась на участке местности между деревьями, не оборудованном для стоянки транспортных средств.
 
    Судья не соглашается с доводами заявителя о том, что исходя из термина «зелёные насаждения», под зелёными насаждениями понимается растительность исключительно зелёного цвета.
 
    Термин «зелёные насаждения» имеет более широкое толкование.
 
    Зелёные насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определённой территории. То, что на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ на деревьях отсутствовала листва, не говорит о том, что данные деревья не являются зелёными насаждениями.
 
    По смыслу раздела 3 «Содержание зелёных насаждений» Правил создания, охраны и содержания зелёных насаждений в городах Российской Федерации», утверждённых приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 года № 153, под зелёными насаждениями понимаются, в том числе и деревья.
 
    Судья признаёт, что протокол по делу об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Опечатка в написании фамилии лица, привлекаемого к административной ответственности, допущенная в строке с расшифровкой подписи этого лица, а также выдача указанному лицу ненадлежащей копии протокола по делу об административном правонарушении, не является существенным недостатком протокола, т.к. указанные недостатки восполнены при рассмотрении дела по существу.
 
    Согласно протокола, Страхову Е.Н. разъяснены его права и обязанности, о чем сделала запись в протоколе, подписанная лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    Согласно статье 3.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», стоянка транспортного средства на участке с зелёными насаждениями, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей.
 
    Наказание Административной комиссией наложено в пределах санкции статьи. Материалы дела исследованы полно, в их совокупности. Выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, суду не представлено. Постановление Административной комиссии в г. Вологде не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.
 
    При таких обстоятельствах по делу, судья приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией в г. Вологде, в соответствии с которым Страхов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 3.4 Закона Вологодской области от 08.12.2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей - оставить без изменения, жалобу представителя Страхова Е.Н. – ФИО4 – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
 
    Судья:         И.В. Чесноков