Дата принятия: 03 марта 2021г.
Номер документа: 12-655/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2021 года Дело N 12-655/2021
Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Берсеневой И.И. на постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи от 28 декабря 2020 года,
установил:
постановлением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи от 28 декабря 2020 года Берсенева И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Берсенева И.И. просила вышеуказанное постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав Берсеневу И.И., поддержавшую доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от <Дата ...> N 52-ФЗ.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от <Дата ...> N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. от <Дата ...>) на территории Краснодарского края введен режим "Повышенная готовность" с 0 часов 00 минут <Дата ...> до 00 часов 00 минут <Дата ...>.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <Дата ...> в <...> в <Адрес...> по ул. <Адрес...>, Берсенева И.И. находилась в помещении гипермаркета <...> без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушила правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 417 от <Дата ...> "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекций (COVID-19)", Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 837 "О продлении режима "Повышенная готовность" и внесении изменений в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекций (COVID-19)".
Таким образом, судья районного суда верно указал, что действия Берсеневой И.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Вина Берсеневой И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
Постановление о привлечении Берсеневой И.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно признал Берсеневу И.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначил ей административное наказание в виде административного штрафа.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы жалобы о том, что в нарушение положений статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен без участия Берсеневой И.И., не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела.
Признавая несостоятельными приведенные доводы, судьей установлено, что составление протокола об административном правонарушении происходило в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Об этом свидетельствует протокол об административном правонарушении, где данный факт отражен должностным лицом соответствующей записью. Берсеневой И.И. было предложено подписать указанный протокол, однако Берсенева И.И. своими правами воспользовалась по своему усмотрению и отказалась от подписи. Данное обстоятельство было зафиксировано должностным лицом в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы, в частности о фактическом отсутствии понятых при составлении протокола об административном правонарушении, несоответствии их подписей, опровергаются процессуальными документами, содержащими сведения о понятых, их подписи, а также объяснения. Каких-либо замечаний понятых, заявленных в порядке части 4 статьи 25.7 названного выше Кодекса, протокол об административном правонарушении не содержит.
Доводы жалобы Берсеневой И.И. о том что, протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, так как в нем не указано на нарушение конкретного пункта Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не влечет удовлетворение жалобы.
Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретных пунктов Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушенных лицом, в отношении которого составлен данный протокол, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, КоАП РФ относит к полномочиям судьи, рассматривающего дело.
Так, из представленного материала следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены; событие совершенного правонарушения описано в протоколе об административном правонарушении с учетом диспозиции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а также указано на нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 417 от <Дата ...> "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекций (COVID-19)", Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 837 "О продлении режима "Повышенная готовность" и внесении изменений в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> N 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекций (COVID-19)"; указанные в протоколе действия Берсеневой И.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой. Протокол об административном правонарушении был исследован судьей при рассмотрении дела, оценка ему дана в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, судьей районного суда обоснованно не выявлено.
Довод жалобы о том, что административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей является слишком суровым, не влечет отмену или изменение оспариваемого постановления.
Административное наказание назначено Берсеневой И.И. в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, оснований для снижения размера назначенного административного штрафа с учетом отсутствия как смягчающих, так и отягчающих ответственность обстоятельств, не усматривается.
Назначенное административное наказание соответствует положениям главы 4 КоАП РФ, отвечает требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.
Обстоятельства, исключающие производство по данному делу, указанные в статье 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Порядок привлечения Берсеневой И.И. к административной ответственности соблюден.
Вопреки доводам подателя жалобы, совокупность представленных в материалах дела относимых и допустимых доказательств указывает на допущенное Берсеневой И.И. нарушение, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Субъективная оценка заявителем обстоятельств дела и представленных в материалах дела доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов судьи районного суда и не ставит под сомнение доказанность факта совершения административного правонарушения. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, соблюдены.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене постановления судьи районного суда.
В целом доводы жалобы противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и субъективное толкование норм права, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу Берсеневой И.И. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
