Дата принятия: 02 марта 2022г.
Номер документа: 12-65/2022
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2022 года Дело N 12-65/2022
Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л., рассмотрев жалобу Симоненко Сергея Сергеевича на постановление судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 17 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,
установил:
названным постановлением судьи Симоненко С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, Симоненко С.С. просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на незаконность постановления, отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности, нарушения требований КоАП РФ, выразившихся, в том числе в неразъяснении ему прав при составлении протокола об административном правонарушении. В жалобе просил о восстановлении срока обжалования.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенного о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Смоленского областного суда приходит к следующему.
Всоответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Вслучае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срокпо ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления судьи получена Симоненко С.С. 28.01.2022 г. Жалоба им направлена в суд 07.02.2022 г., т.е. в установленный срок для обжалования, следовательно, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование судебного акта не пропущен и оснований для его восстановления не имеется.
Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).
В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).
Губернатором Смоленской области 18 марта 2020 г. принят Указ N 24 "О введении режима повышенной готовности".
Указом Губернатора от 12.10.2021 г. N 103 внесены изменения в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности".
В силу пункта 15.2 Указа Губернатора от 12.10.2021 N 103 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при посещении аптек, аптечных пунктов, помещений объектов торговли, организаций, оказывающих населению услуги, медицинских организаций; органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, государственных и муниципальных организаций; зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), остановок (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта.
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Из материалов дела следует, что 06 ноября 2021 года в 16 час. 40 мин. Симоненко С.С. находился в общественном месте в помещении магазина "Магнит" по адресу: Смоленская область, г. Рославль, 15 микрорайон, д. 17 без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой корановирусной инфекции, чем нарушил запрет, установленный пунктом 15.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 г. N 24.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 06.11.2021 г.; письменными объяснениями ФИО1 и ФИО2 от 06.11.2021 г., работающими в магазине "Магнит", и подтвердившими факт нахождения Симоненко С.С. в помещении магазина "Магнит" по адресу: Смоленская область, г. Рославль, 15 микрорайон, д. 17 без средств индивидуальной защиты органов дыхания; рапортами сотрудников полиции МО МВД России "Рославльский" Смоленской области, в том числе о разъяснении Симоненко С.С. прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, фотоматериалами, а также другими доказательствами по делу, которые получили оценку судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Все доказательства, подтверждающие вину Симоненко С.С. в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке, объективных данных, позволяющих усомниться в их достоверности, не имеется.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Симоненко С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Согласно вышеприведенным нормативным актам, введение режима обязательного ношения масок, вопреки доводам жалобы, не противоречит требованиям действующего Российского законодательства.
Доводы заявителя основаны на неправильном понимании и толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, выразившихся в неразъяснении ему прав при составлении протокола об административном правонарушении, на которые ссылается в жалобе Симоненко С.С. не допущено. Доказательств, подтверждающих доводы жалобы, в суд представлено не было. Материалы дела, в частности рапорта сотрудников полиции, свидетельствуют о том, что права Симоненко С.С. были разъяснены.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Симоненко С.С. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.9, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности заявителя, является справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Оснований для признания назначенного заявителю наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.
При таких обстоятельствах считаю постановление судьи от 17 января 2022 г. законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
постановление судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 17 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Симоненко Сергея Сергеевича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья А.Л. Штейнле
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
