Решение Рязанского областного суда от 10 мая 2018 года №12-65/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 мая 2018 года Дело N 12-65/2018
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу защитника Шарова В.Г., действующего на основании ордера в интересах Акопян С.О., на постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Акопян С.О.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судьи районного суда Акопян С.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Не согласившись с указанным судебным решением, защитник Шаров В.Г. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление районного суда изменить, исключив из него указание на назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника-адвоката Шарова В.Г., просившего изменить постановление судьи районного суда, исключив указание на назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, выслушав мнение Акопян С.О., просившей не выдворять ее за пределы Р.Ф., прихожу к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Признавая Акопян С.О. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, было выявлено нарушение гражданкой Республики Украина Акопян С. миграционного законодательства, которое выразилось в том, что с 21 сентября 2017 года она уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушен п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения. Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.
Как усматривается из материалов дела, Акопян С.О. въехала на территорию Российской Федерации 22 июня 2017 года, 23 января 2018 года выехала с территории РФ. 23 января 2018 года Акопян С.О. вновь въехала на территорию РФ. 29 января 2018 года <скрыто> Акопян С.О. поставлена на учет до 22 апреля 2018 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, в место пребывания, оригинал которого обозрен в судебном заседании, а также сведениями из автоматизированной системы "Центральный банк данных учета иностранных граждан".
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 16 апреля 2018 года Акопян С.О. законно находилась на территории Российской Федерации, поскольку срок ее временного пребывания на территории Российской Федерации, установленный статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, не истек.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В связи с указанными обстоятельствами событие вмененного Акопян С.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, отсутствует.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Акопян С.О. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Шарова В.Г. оставить без удовлетворения.
Постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Акопян С.О. - отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка