Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 12-65/2014
дело № 12-65/2014
Р Е Ш Е Н И Е
02 июня 2014 года г. Мичуринск.
Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Чичканов А.В.,
с участием представителя администрации г.Мичуринска Тамбовской области Иноземцевой Н.Н.,
представителя Мичуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Дороховой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Мичуринска на постановление и.о. начальника отдела Мичуринского РОСП Н.Е. Плужникова от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела старшим судебным приставом Мичуринского РОСП Плужниковым Н.Е. было вынесено постановление о признании Администрации г. Мичуринска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей.
Считая, данное постановление незаконным, администрация города Мичуринска Тамбовской области обратилась в Мичуринский городской суд с жалобой, в которой просит восстановить ей срок для обжалования и постановление отменить как незаконное.
В судебном заседании представитель администрации г. Мичуринска Иноземцева Н.Н. просила восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования данного постановления, жалобу поддержала по основаниям, изложенным в ней.
Представитель Мичуринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Дорохова О.В. полагает, что оснований для восстановления срока для обжалования постановления нет, считая жалобу не обоснованной, просила в ее удовлетворении отказать.
В обоснование своих возражений по существу жалобы Дорохова О.В. суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мичуринским городским судом на основании решения суда вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства об устранении администрацией г. Мичуринска допущенных нарушений действующего законодательства и приведения администрацией г. Мичуринска дорожного покрытия по <адрес> в состояние, соответствующее действующим нормам и стандартам, предусмотрев наружное освещение.
В указанном постановлении должнику-администрации г. Мичуринска был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней с момента получения данного постановления), а так же были разъяснены последствия неисполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника было выдано предписание-требование об исполнении исполнительного документа Мичуринского городского суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ и разъяснено, что в противном случае, в отношении администрации г. Мичуринска ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. будет рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство приостановлению либо отсрочке судом не применялось.
В связи с неисполнением решения суда согласно предписания-требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г. Мичуринска был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на основании которого администрация г. Мичуринска постановлением начальника Мичуринского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Привлекая администрацию города Мичуринска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, начальник отдела исходил из того, что в действиях администрации содержится состав вмененного административного правонарушения, поскольку законное требование судебного пристава-исполнителя, не выполнено.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду материалы, суд находит необходимым жалобу оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
Согласно ч.1, ст.17.15 КоАП РФ «Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей».
Администрация города Мичуринска, обращаясь в суд с указанной жалобой, ходатайствовала о восстановлении срока для обжалования постановления, указав, что первоначально в установленный срок обратилась с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности для рассмотрения начальнику Тамбовского городского отдела судебных приставов Додонову В.В., но до настоящего времени жалоба по существу не рассмотрена.
При наличии указанных обстоятельств суд находит причину пропуска срока обжалования постановления уважительной и восстанавливает администрации города Мичуринска срок для обжалования указного постановления по делу об административном правонарушении.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении по ч.1, ст.17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отношении юридического лица Администрации города Мичуринска, которая в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила работы по приведению состояния дорожного покрытия на <адрес> в соответствие с действующими нормативами и стандартами, предусмотрев наружное освещение, в рамках исполнительного производства №.
Протокол соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ, подписан законным представителем юридического лица, которому были разъяснены права, предусмотренные 25.1, 25.4 КоАП РФ.
Представитель юридического лица воспользовался правом дать свои объяснения.
Протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.23.68 КоАП РФ.
Вина администрации города Мичуринска в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана: исполнительным листом № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным Мичуринским городским судом, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №; актом совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ., постановлением о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;
Учитывая изложенное, наказание Администрации города Мичуринска Тамбовской области назначено в пределах санкции ч.1, ст.17.15 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ «Постановление об административном правонарушении может быть отменено при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело».
Нарушений процессуальных требований, которые повлекли бы отмену постановления, из материалов дела не усматривается.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ «Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами».
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела старшего судебного пристава Мичуринского РОСП Плужникова Н.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на администрацию города Мичуринска административного штрафа в сумме 35 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст.17.15 оставить без изменения, а жалобу администрации города Мичуринска без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения копии решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Мичуринский городской суд.
Судья А.В. Чичканов
